考察报告-成都考察报告3篇

一 : 成都考察报告3篇

发布时间:2017-04-17

  1. 成都考察报告
  2. 珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告
  3. 关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告

  白云区XX届小学校长培训班一行60人教育考察团,于200x年x月x日至x月x日赴四川成都学习该地教育教学管理、教师队伍建设、素质教育等方面的成功经验。这次学习考察组织严密,内容丰富,我们跟随考察团边看边议,深感受益匪浅,体会良多。现将学习考察情况报告如下:

  一、考察概述

  1、此次考察的主要目的是:了解成都中、小学教育教学管理的实施情况,学习其先进经验。

  2、此次考察的学校有:成都市龙江路小学分校、成都市棕北中学、成都市桐梓林小学、成都市锦官新城小学。

  3、此次考察的形式主要是:参观校园,听取校领导在教学管理方面的经验、做法,并与他们就学校管理方面的困惑进行面对面交流。

  4、对成都四所学校教育的总体印象:无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校,都能感觉到他们 “以人为本,为学生的终身发展奠基”的人本发展理念,有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。不管办学条件如何,都努力在学校现有的条件基础上追求独树一帜的办学特色。坚持从小事做起,精细化管理,重视教师队伍综合素质的提高和学生良好行为习惯的养成。

  二、考察后的反思及收获

  1、有思想,校长要有先进的办学思想体系和对教育执着的追求

  在校长的报告中,几位校长从不同角度阐述了自己的办学思想,他们的教育目标,就是对孩子的一生负责,培养品德、极具爱心、有良好习惯和可持续性发展的具有终身学习能力的人。在校长的报告中和各种管理方法中,无不渗透着这个培养目的,一切教育活动都是围绕这个目标开展的。因此我觉得作为校长,就应该站在如何培养人,培养什么样的人的高度来管理学校,确立学校的办学思想。我想他们的教育思想站在了教育的前沿上,紧紧抓住了“以人为本”的核心,并且展现出他们对教育的深刻理解。

  2、带队伍,校长要建立、引领一支敬业奉献,富有特色的教师队伍

  在培养教师队伍上,几所学校着重提到了师德建设,两所也是民办学校,但他们招聘教师第一看重是老师抱着什么目的来学校,如果只是为挣钱,他们会拒之门外,他们看重的是教师对事业的激情,是为了实现教育的理想。正如一位校长讲的,教育是事业,收获的是快乐;教师象一把火,不仅要点燃自己,还要复燃学生,让学生自己去发光、发热,自己去燃烧;没有坏孩子,只有心理不健康的孩子,和这么多优秀的学生在一起,我也会成为优秀的;一位优秀教师常能给他的学生以终身的影响。这些思想反映出他们对加强教师职业道德建设的认识到位和工作到位。在这方面值得我们好好学习。

  作为学校的管理者而言,必须具备高水平的综合素质。具备高素质的管理才能是管理好学校的必要条件。高素质的管理者应是专家型、学者型的领导,不仅能机智灵活的处理学校的日常事务,更重要的要表现在对学校教育教学的精通、指导和疏通上,并竭力用自身的知识魅力、人格魅力吸引人、感召人、引领人,真正以行家里手带领学校向前发展。让教师们感到我们所从事的工作是快乐的。正如成都市龙江路小学分校校长段红所说:“用教育改变生活,让工作成为快乐。快乐是一种心态,一种精神、一种文化、一种力量,让我们的教师在工作中体会从事教育带来的成就感,我们的教育就是快乐的。”

  3、重科研,校长要积极参与、投入到学校的教育科研工作中

  从成都市龙江路小学分校快乐教育特色、成都市棕北中学劳动服务德育特色教育、成都市桐梓林小学科学教育特色、成都市锦官新城小学精致教育特色。更使我感到教育科学研究在创建特色学校中的重要性。积极开展教育科研,认真研究和探索教育自身的规律,从实际出发,按规律办事,是形成办学特色的关键。只有加强教育科研,才能正确分析学校的实际办学基础,才能挖掘潜力、扬长避短、调动各方面的积极性,增强创办特色学校的动力。

  一所学校,应有自己的科研课题、科研规划,并有一系列实施措施,只有这样,才能保证创办特色学校思路策略的整体性。 创建特色学校是学校必须长期坚持的任务,学校特色就是学校通过长期有意识的不暇努力而创造的具有自身特点的浓郁的文化氛围,它是特色学校精神和特色学校意志的集中体现;创建特色学校是一项创新性工作,没有现成的操作模式,不可能数日而成,需要艰苦探索,需要校长,教师几年、十几年甚至更多时间的共同努力。

  成都市锦官新城小学校长李俊霞大胆的改革值得我们学习,为了开设有益学生发展的“校本课程”把上午每节课减少到35分钟,下午则只有30分钟。这样上午4节课中间还有30分钟的大课间的体育活动,下午上3节课校本课程顺利开展。

  4、抓德育,校长要注重德育工作实效性

  长期以来,一直困扰我们德育工作的一大难点就是德育的功力和实效性,这也是我们苦苦思索的难点和德育出路,随着社会的进步,学生思维能力的提高和信息量的增加,空洞的说教,在学生面前显得乏力,很多教师抱怨,打他不行,说他不听,没办法。如何使德育工作产生巨大的教育力,切实培养学生高尚道德情操和良好品质,规范的行为习惯,成为学校和教育工作者的研究课题。从棕北中学的“劳动服务班”德育工作给了我们很大启示,很值得我们研究,从劳动服务的9大作用:劳动——改变态度、习得技能、激发创新、学会管理、融入集体、懂得尊重、学会感恩、强化意识、展示风采。他们的做法是把社会、学校、家长、教师的愿望变成学生自己的需要,使德育教育成为学生的一种需求,这样就极大显现出了德育工作的教育力。

  我校是一所民办学校,由于生源的问题,学生的整体素质存在很大的差异。最基本的学生卫生习惯的养成,校园的保洁工作就是一个难题。清洁工从早忙到晚,学校仍随处可见学生乱扔掉的废弃物。学校按惯例将公共清洁区域分给各班,学生早、中、晚各进行一次大扫除。一到大扫除,整个校园呈现出一幅热火朝天的劳动场面。但没过几天,校园环境依然脏乱如旧,宣讲、说教、标语、口号、规定、制度、惩处、激励等传统办法和举措,都显得苍白无力。尽管全校上下反复抓,学生仍然是我行我素,行为习惯并没有多大改观。问题出在哪里呢?

  正是源于“学生由于卫生健康意识差,养成了一种不良习惯,从而乱丢乱扔习以为常。学校开设劳技课、健康课,为什麽学生的劳动意识、卫生意识还如此差呢?通过考察成都市棕北中学劳动服务德育特色教育,使我认识到我们在工作中把劳动教育和学生思想道德教育分割开了,劳动教育在社会公众的心目中,无非是做做清洁卫生,甚至于将劳动作为一种教育的惩罚手段,扭曲了劳动“塑造人、培养人、发展人”的价值。

  棕北中学劳动服务班德育特色教育,到形成校本特色课程,是把劳动教育和学校的教育思想、办学理念有机地融合起来,无论从课程的开发与实施,还是从劳动教育的效果,都映射出基础教育工作者对自我教育理想、教育情操的坚守与不懈追求,其实践经验与模式,值得为之推广。棕北劳动服务课程不再是简单的劳动扫除,从劳动技能、劳动方法的培养,到劳动观念、劳动态度的确立,再到学生自主管理、服务意识、礼仪教育等教育内容的融入,它全方位传承了办学者的教育理想与办学理念,从具体教育现象入手践行素质教育的思想。

  总之,这次学习考察,感悟很多,感受很深,真是开阔了视野,拓宽了思路,也充分认识到自己水平的不足,对教育认识的肤浅,今后要加强学习,丰富自己,尽量成为一个懂教育的行家。 百闻不如一见。这次四川之行,时间虽然短暂,但收获却不少。回来以后,我校组织行管人员对成都市龙江路小学分校、成都市棕北中学、成都市桐梓林小学、成都市锦官新城小学的教育教学管理经验的学习和讨论,针对民办学校特点,大家决心以“创建卫生健康学校,共建文明和谐校园”为德育工作重点,创设校本精品课程、精英队伍、精细作风,进一步加强教学管理、优化教风,严格教学的流程管理,为我校教育教学管理工作开创一个新局面。

珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告

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  珠海 中山 佛山 丽江 成都等地考察报告
    为学习借鉴珠海、中山、佛山、丽江、成都等地经济发展、城市建设方面的成功经验,进一步理清加快路桥发展的工作思,XX年10月12日,由区委书记**带队,区四套班子部分领导、经济和城建有关部门负责人以及各镇(街道)党委书记(主任)组成的路桥区经济发展和城市建设考察团一行35人赴珠海市香洲区、中山市小榄镇、佛山市顺德区、丽江市古城区和成都高新技术产业开发区、府南河等地进行了为期8天的考察,重点学习考察各地的经济发展、工业园区建设、城市规划和管理、旧城保护和河道整治等方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,珠江三角洲和西南部两大经济带发展理念的差异,以及各地殊途同归的发展建设成就,都给考察团留下了深刻的印象,受到了很大的冲击,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。
  一、考察地概况
  (一)珠海市香洲区:香洲区是珠海市中心城区,珠海市政治、经济、文化、交通和金融中心。位于南海之滨、珠江口西岸,东水连香港,南接壤澳门,背倚经济发达的珠江三角洲腹地,是联系内地与港澳台,以及对外贸易、国际交往的重要口岸。1984年建区,全区总面积400多平方公里,下辖8个街道3个镇,常住人口73.86万人,流动人口33万人。XX年全区实现gdp68.08亿元,实际利用外资3.31亿美元,财政预算总收入6.26亿元,税收总额8.21亿元,城镇居民人均可支配收入15320元,职工年平均工资17544元,原农渔村人均收入6248元。该区强化城市管理,环境品牌已经形成,1999年起实施城市管理体制改革,主要城管职能从市向区、街道下移,建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的新型城市管理体制。城区绿化覆盖率达44.6%,人均公共绿地面积22.7平方米。拥有国际赛车场、高尔夫球场,人均拥有体育场馆的面积居国内之冠。以香洲为中心城区的珠海市是全国环保模范城、全国园林城市、全国卫生城市、全国旅游胜地四十佳。1998年荣获联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
  (二)中山市小榄镇:小榄镇是中山市的工业强镇,区域商业中心,位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13平方公里。户籍人口15万人,另有长期的外来人口10多万人。辖有3个社区居委会,13个村委会。小榄的经济以工业为主体。全镇有工业企业4000多家,至XX年底,规模以上工业企业363家,形成了五金电器、电子音响、食品饮料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包装六大支柱产业。农业生产结构逐步调整、优化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘鱼和观赏鱼三大具特色、高效益的产业。投入50亿元建设了10平方公里的新城区,建有吞吐量12万吨的小榄港,日供水量达25万吨。XX年,全镇经济总收入180亿元,其中工业销售收入157.8亿元;国内生产总值59.2亿元;税收总额10.6亿元;年末金融机构各项存款余额102亿元。小榄镇先后被有关部委授予10多个国家级荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。 小榄工业区是全国企业科技园区,总体规划2万亩,至XX年底已开发土地9300亩,正投入使用3200亩,建成厂房面积50多万平方米。区内道路、市政给排水、电力、电信设备完善,配套设施齐全。至XX年底,小榄工业区有149家企业落户,其中上规模企业60家,已投产项目103个。XX年工业区销售收入12亿元,预计XX年可增10亿元,成为全镇经济主要增长点。    
  (三)中山市顺德区: 佛山市顺德区是新兴的工业城市,位于珠江三角洲中部,靠近广州、江门等大中城市,毗邻港澳,面积806平方公里,1992年3月撤县建市,XX年1月撤市建区。全区现有10个镇(街道),109个行政村,88个居民区,常住人口110.96万人,流动人口60万人,旅居港澳台的乡亲及国外华侨40多万人。目前顺德城镇建成区面积达74.5平方公里,城镇和农村居民人均居住面积分别达36.2和60.8平方米,城市化水平55.8%。近年来,顺利实现了行政中心南移,规划中的新城区面积达31.8平方公里,现已基本定型。至XX年底,全区公路总里程达1526.1公里,公路密度每100平方公里达189公里。有进出境的港口3个,全年出入境旅客60.37万人次,货物进出口量311万吨。目前全区生产和生活用电、用水敞开供应,除省网供电外,还自办发电厂装机总容量达56.5万千瓦;日供水能力145.3万吨。XX年该区实现gdp437亿元,工农业总产值1050亿元,全部财政收入78.5亿元,其中地方预算内财政收入30.63亿元;职工人均工资14912元,农民人均纯收入5546元;城乡居民储蓄余额509.25亿元。
  (四)丽江市古城区:位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带,面积1255.4平方公里,下辖6个乡镇53个村(居)委会。总人口14.2万人,有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族。古城区地处滇、川、藏交通要冲,自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽,是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地,形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。境内拥有三项世界遗产,名胜古迹随处可见,自然景观多姿多彩,民族文化璀灿夺目。XX年实现gdp10.55亿元,其中第一产业1.14亿元,第二产业3.02亿元,第三产业6.39亿元;社会消费品零售总额45867.1万元,城镇居民可支配收入7005元,农民人均纯收入1625元;城镇化率达44.2%。 具有800多年历史的丽江古城,座落在丽江坝子中部,面积约3.8平方公里,始建于南宋末年。丽江古城选址独特,布局上充分利用山川地形及周围自然环境,形成坐靠西北,放眼东南的整体格局。发源于城北象山脚下的玉泉河水分三股入城后,又分成无数支流,穿街绕巷,流布全城,形成了“家家门前流水,户户屋后垂杨”的诗画图。街道不拘于工整而自由分布,主街傍水,小巷临渠,300多座古石桥与河水、绿树、古巷、古屋相依相映,极具高原水乡古树、小桥、流水人家的美学意韵,被誉为“东方威尼斯”、“高原姑苏”。城中的木氏土司衙署则呈现出一派“宫室之丽,拟于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色,“三坊一照壁,四合五天井,走马转角楼”式的瓦屋楼房鳞次栉比,既突出结构布局,又追求雕绘装饰,外拙内秀,玲珑精巧,被中外建筑专家誉为“居民博物馆”。丽江古城文物古迹众多,文化蕴含丰厚独特,是我国保存最完整、最具民族风格的古镇。1986年国务院公布为中国历史文化名城,1997年12月4日被联合国教科文组织正式批准列入《世界遗产名录》清单,XX年荣登“中国最令人向往的10个城市”行列。
  (五)成都高新技术产业开发区:成都高新技术产业开发区始建于1988年,1991年经国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区,XX年批准为中国亚太经合组织(apec)科技工业园区。XX年,经国家科技部批准成立成都高新区西区。同年成为西部首家获得iso14001环境管理体系中国认证和英国皇家ukas国际认证的区域。成都高新区包括两部分:南区位于成都市南,规划面积47平方公里,作为成都市规划的城市副中心,重点建设现代化的科技商务区和全国最大的科技孵化基地;西区位于成都市西,规划面积20平方公里,作为成都高新区国际化的制造基地,重点发展电子信息和现代中药产业。其中包括四川成都出口加工区,规划面积3平方公里,首期开发面积0.6平方公里,是西部发展先进机械制造和出口加工产业的重要基地。成都高新区是中国西部投资环境最好、投资回报最丰厚、经济发展最具活力的区域之一,吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50多家。外商投资企业共计430余家,高新技术企业共计520余家,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他的技术产业为补充的产业体系。XX年实现gdp168亿元,技工贸总收入472亿元,工业总产值388亿元,到位外资8308万美元,出口创汇19630万美元。
  二、几点启示 “它山之石,可以攻玉”。在短短的8天学习考察中,考察团一行不仅亲眼目睹了各地在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、 创特色建设以及重实效管理,而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围,每一天的学习考察都是一堂生动的教育课,给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来,启示最深的主要有以下几点: 启示之一:必须坚持发展是第一要务,要以经济建设为中心,全力为经济建设服务 置身于日新月异的现代化城市之中,领略了珠海香洲、中山小榄、佛山顺德等地超常规的发展速度,考察团成员心灵受到了极大的震憾。顺德区XX年实现国内生产总值437亿元,全部财政收入78.5亿元,相当于我们台州市的经济发展水平。顺德区容桂镇和中山市小榄镇的财政收入都超过10亿元,相当于路桥区水平,其居民的富裕程度,社会保障和城市化的水平都是路桥远远不及的。这使考察团更加深切地感受到“发展是硬道理”,更加明了经济是一切事业的基础,发展是解决所有问题的出路。顺德区和小榄镇的经济发展关健在于工业的拉动,为此我区在经济发展中要切实学习顺德区和小榄镇的成功经验,务必重视以下四方面问题。 一是要处理好工业与商贸的关系,摆正“制造路桥”和“商贸路桥”的位置。路桥是千年商埠,商风源远流长,群众心中有着较深的“商贸情结”,导致在建区初期一度走重商贸轻工业之路,没有很好地建立起工业市场桥。从近几年的gdp来看,三个产业增加值的比重一直是第二第产业占主导地位。这说明,我区还远未进入后工业时期,并将在较长一段时期内都将处于工业主导阶段。就现阶段而言,不论是我区的经济总量、增量还是财政收入,其主体都是工业,尤其是工业中的制造业。因此,我区在区委二届八次全会中提出要构建“制造路桥”的思路是非常正确的。“商贸路桥”和“制造路桥”一样,只是我区的特色之一,但占主导和中心地位的不是商贸,而是制造业。我区在构建“制造路桥”中,要整合工业园区,提升园区档次,想方设法招商引资,不遗余力大办工业,尤其要重视以高新技术产业为核心的新型工业的发展,打造先进制造业基地,以迅速扩张经济总量,壮大经济实力,形成较大规模的人流、物流、资金流,积聚人气和商机,为打造“商贸路桥”创造良好条件。 二是要正确处理好外源性经济和内源性经济的关系。一个区域经济的发展,依靠新资本的注入,以资本的增量保持区域经济的增量,从而为经济发展提供源源不断的动力。借鉴香洲、顺德、成都的经验,他们的外源性经济都较为发达,如珠海香洲区XX年实际利用外资3.31亿美元,世界500强有16家落户该区;佛山市顺德区引进香港、台湾、澳门、新加坡、日本、美国、加拿大、维尔京等国家(地区)企业1137家,投资总额达40.58亿美元;成都高新技术产业区吸引了近5400家企业进区发展,其中世界500强投资的企业有16家,年销售收入过10亿元的企业6家,过亿元的企业50家。近年来,他们开始重视内源性经济的发展,出台系列政策,营造公平的发展环境,大力发展民营经济。而我区刚刚相反,民营经济发达,外向型经济较弱,工业企业总体还存在低小散现象,规模企业不多,产品科技含量不高、竞争力不强。为此,我区要继续将招商引资作为培育新的经济增长点,增强经济发展后劲的最直接、最有效的抓手。在巩固民营经济发展的基础上,大力发展外向型经济,提升外源性经济的比重。在内源性经济发展上,要为民营企业发展提供全方位的支持和服务,营造公平的发展环境,重视抓好国内上市公司、国家部委所属国有大公司的招商工作。在外源性经济发展上,要加大对高新技术产业、支柱产业、产业关联度大的企业和现代服务业等领域利用外资的力度,大力引进跨国公司、世界500强等企业。同时要提高引资门槛,拒绝一些科技含量不高、资金不大的外资项目,更要甄别一些“假外资”。 三是要重视主导产业和龙头企业的培育,提高产品科技含量,注重规模和品牌效应。纵观考察的地方,其经济发展快速、发展潜力强劲的原因在于拥有一些主导产业、一批龙头企业,更在于对规模经济的培育和品牌的重视。如顺德的农业已走上高效农业之路,其中鳗鱼、花卉等已成为全国最大的生产和出口基地。建成全国最大的办公、家具销售中心。工业有惠而浦、东芝、松下、三洋、三星等40多家国外大企业在这里投资,全区销售额超亿元的企业有82家,有万家乐、格兰仕、美的、科龙、容声等10多种产品在国内市场的占有率达15~65%;高新技术产品产值已占工业总产值的25%。如小榄镇在工业方面,一方面建设中国五金制品产业基地;另一方面努力引进电子音响、生物工程、医药医疗器械等高新技术企业,全力打造中国电子音响产业基地。催生了一批名牌产品和名牌企业:华帝燃气具被评为“中国名牌产品”,乐百氏被评为“国家免检产品”。在农业方面,建起了长达10公里的联丰路花木生产销售基地,于XX年被国家林业局、中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。又如成都高新技术产业区,形成以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头,以其他高新技术产业为补充的产业体系,其中电子信息产业XX年度实现产值130亿元,占全区工业总产值的33.5%。因此,我区应强化对区内主导行业和龙头企业的培育,提高产品的科技含量,注重经济规模和品牌效应。在工业方面,要进一步培育以汽车、摩托车及配件、模具及塑料制品、空调及制冷配件和农业机械等几大主导行业,大力发展节日灯、电线电缆、五金、机电、印刷、卫生洁具等优势行业,不断引进和开发科技含量高的产品;在农业方面,要使洋香瓜、西瓜等优势农业和花卉种植形成规模,打响“蓬蜜”、“黄蜜”等品牌;在商贸方面,要通过整合,做大中国日用品商城为龙头的市场规模,走集团化产业发展之路。继续实施名牌战略,通过激励机制,努力培育国家级、世界级的品牌。 四是要强化服务意识,突破要素制约,提高办事效率。环境是生产力,更是竞争力。此次考察,我们深切感受到各地党委、政府和广大干部都有着强烈的发展愿望和良好的精神状态,齐心协力思发展、促发展的氛围极为浓厚,真正把优化发展环境作为抢抓机遇,实现自身跨越式发展和适应国际规则、市场经济规则、应对入世挑战的重要抓手。各地都全面开展了政府审批制度改革,筹建了办事中心,进行了机构改革,真正把服务经济和提高办事效率作为衡量改革成功与否的标准。香洲区、顺德区以建设服务型、创新型、学习型、实干型、诚信型政府为目标,改革传统的审批流程和方式,实行并联审批和告知承诺制,即各部门的审批没有先后之分,不设前置条件,可以任意由某个部门先批;对来办事的人“不说不行,告知怎么才行”。审批信息系统实行网上受理和审批。压缩会议,精简文件,推进服务平台前移,把能够下放的权力下放到镇(街道)、社区以及社会中介,完善窗口服务和现场服务机制。强化政府办事透明度,精简机构,其区委办、区府办都合并成一个区委区府办。小榄镇注重投资环境的“软件”建设,政府和公共服务部门为企业提供文明、友善、优质、高效的服务,全力支持和扶持企业发展。小榄工业区成立了工业区管理办公室,为投资者提供“一站式”的全方位配套服务。据介绍,因为其良好的投资环境,许多企业不顾这里地价相对高昂,而乐意在此落户投资。近年来,我区十分重视经济发展环境的建设,取得了明显的成效,但比之香洲区、顺德区和小榄镇,我们在服务经济方面还存在诸多的不足,需进一步优化。同时,要加快硬环境建设,尤其要打破当前严重制约企业发展的土地、水电、人才等要素供给。要内挖潜力,通过土地整理和滩涂围垦,获得土地建设指标,节约用地。积极配合市里做好台州二期供水项目,解决用水不足问题。可偿试通过政府引导、民间投资建设小型电厂来解决今后一段时期用电不足的问题。在人力资源问题上,要通过引进高等院校和高素质人才,加强对区内企业家的培训,为经济发展提供人才保障,以提高城市的核心竞争力。 启示之二:必须坚持城市建设和管理紧密接合,加强对城市形态、产业、文化等特色的研究 每个城市都有其自身的特点和发展轨迹。珠海市以其独特的经济特区政策、优越的区位条件、丰富的自然资源和优良的自然生态环境着力打造亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅游胜地;顺德区的城市建设一直走城乡一体化道路,城镇化水平很高,现在为适应佛山区域调整的新形势,以建设现代化花园式河滨城市为目标,凭借雄厚的财力,推进新城区建设。小榄镇被国家建设部定为小城镇建设试点和村镇建设示范镇,近年来,按生态城镇和可持续发展的标准,重新编制了新的总体规划,投入50亿元建设了10平方公里,功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还投入了大量资金对3平方公里的老城区进行了全面的改造。丽江古城区早在80年代,就开始了对丽江古城的研究和保护工作,在狮子山以西区块另建新城,通过对丽江古城的保护改造,以其与自然完美结合的城市空间,独具特色的地方民族文化,多姿多彩的自然景观,建设中国投资环境、创业环境和人居环境最好的城市,地球上环境最美的地方。这些城市都以其自身的特点、优势,准确发展定位,加快城市发展。路桥是个新区,通过9年的发展,城市建设取得了巨大的成就。但不可否认,这些成就过多地表现在量的扩张上,城市建设基础不强、配套不全、品位不高、精品不多的问题越来越突出。路桥的城市形象与经济的发展水平极不相称,与广大市民的要求与期望相去甚远。城市作为经济发展的主要载体,其形象如何,对于营造优良的投资环境,促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此,打造“都市路桥”,塑造路桥城市新形象实是当务之急,其中要注意把握好四个方面的问题。 一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究,提炼城市个性,明确城市发展优势和潜力,从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城,生态都市”,这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展,提炼了路桥城市的个性,体现了城市的优势,描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此,我们要进一步分析路桥的产业优势,挖掘路桥的商贸文化底蕴,整合路桥的城市空间形态,做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看,各镇(街道)也要加强对本地城镇特色的研究,要突破小农观念束缚,高瞻远瞩,布局谋篇,高起点规划,大手笔建设,严要求管理,强势推进本区域的城市化发展水平。  二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂,要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道,道路两边绿化留地较多,房屋基本上建在绿化后面,城区绿化率高,街道宽敞整洁,城市形态非常优美。其原因在于规划超前,且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建,打破村界,统一规划到“中心镇”,使每个镇的城区建设都颇具规模,档次较高,这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编,因此我们要重视规划的超前性,确保规划的权威性和严肃性。同时,要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能,城市管理要为人民群众提供优良的生活环境,为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路,探索特色城管模式,实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制,实现了城市管理与经济建设的互动发展,取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市,市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争,新增养护工作全部推向市场,面向社会招标,降低管理成本,提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达,流动人口多,加上城市管理机制不健全,管理手段落后,管理部门多、协调难,往往头痛医头脚痛医脚,导致城市管理压力很大,投入多、收效少。因此,我区要理顺管理体制,加强依法管理,加大执法力度,使城市管理由行政手段为主向法律手段为主,由突击式管理转向长效管理,由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则,加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理,形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。 三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来,路桥的城市建设是线条式发展,城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主,且房前屋后多乱搭建,这造成了城市景观零乱,立面单一,功能不全,缺乏品位。同时,我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子,这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致,其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地,只留少量土地作为村居留地,因此城市建设的成本相对较轻。最近几年,路桥在这方面有了较大的转变,在土地出让上,基本实行宗地出让,开发了一些高档次的居住小区和高层建筑;在工业区等新区开发建设上,全面实施“立改套”,对村民拆迁安置小区实行统一规划,统一建设,或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心,严格土地管理,加快住宅开发,提高物业管理水平,改善居住质量,促进人口与产业的集聚。 四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势,在发展中加以培育和提炼,并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌,顺德拥有城市经济品牌,小榄拥有全国明星镇品牌,丽江拥有古城品牌,成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造,大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此,我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华,“无街不市、无巷不贩、无户不商”,商风源远流长,目前市场体系较为发达,吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业,“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此,我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传,提高路桥的美誉度,增强路桥城市的魅力和吸引力。 启示之三:必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题,没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的,但他们有个共同之处就是重生态的理念,走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好,有时发展慢是为了更好的发展”,这种新的发展观说明发展不只是经济发展,而是经济、社会、环境的全方位发展,经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标,可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略,坚持高起点规划,追求山青水秀,碧海蓝天,注重保持良好的生态环境,为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势,发展面向区域性市场的城市产业;建设最适宜居住的海滨花园城市住区;在改善居民当前生存条件和生活质量的同时,按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准,合理地使用自然资源,保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展,路桥已具备了一定的物质基础,但同时环境污染也比较严重。因此,路桥今后在加快经济发展的同时,要强化生态环境建设,重视城市绿化,努力打造“生态都市”,实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。 一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人,乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高,人们对良好生态环境的需求越强烈,对保护环境的活动越主动;反之,如果人们的环境意识较低,在社会经济活动中,就往往只顾眼前、局部的经济利益,忽视长期、全局的整体利益,结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化,进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强,还经常出现破坏环境的事件,为此,路桥要发展生态经济,走可持续发展之路,关健是首先要提高全
  
  民的环境意识。 二要重视环境建设。珠海香洲区坚持
  

关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告

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关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告

 
赣州、南通、成都等地在新农村建设方面率先探索,积极实践,取得了初步成效,其中赣州、成都被国家建设部列为社会主义新农村建设试点。最近,我们赴三市进行了专题考察学习。
    一、三市建设社会主义新农村的基本情况
    (一)赣州市新农村建设基本内容。赣州自去年9月开始部署启动新农村建设,基本内容是“五新一好”,即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子,涵盖了农村经济、政治、文化和精神文明建设各个方面。
    (二)南通市新农村建设基本内容。南通在今年年初提出实施“百村示范,千村整治”,以建设农村全面建设小康社会为目标,启动新农村建设,基本内容主要包括富民强村、村镇规划、人居环境、文明程度和组织建设等五个方面。
    (三)成都市新农村建设基本内容。成都去年底提出城乡一体,加快新农村建设,基本内容主要包括村庄规划、环境整治、基础设施建设、农村经济发展、农民素质提高、组织建设等六个方面。
    二、三市建设社会主义新农村的主要做法
    (一)尊重农民意愿,发挥农民主体作用。赣州市把发挥农民的主体作用贯穿于新农村建设的全过程,在开展新农村建设活动伊始,就把充分调动广大农民群众的积极性、创造性放在首位。主要利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传,层层发动,使新农村建设的目的意义、基本内容、奋斗目标和政策措施家喻户晓,深入人心,开辟专栏,及时报道工作进展情况。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。通过政府引导,把农民主体作用具体化,落实到行动中,让群众去做群众的工作、群众去办群众的事情。积极组建村民理事会,理事会的理事长和理事完全由村民民主投票选举产生,他们在村中一般都是德高望重的宗族老人或农村致富能手,享有较高的威信。在新农村示范点建设中,广泛推行申报制,实行动态管理,并充分发挥农村理事会和农村“五老”作用,对新农村建设中的大小事务,都经过村民理事会自主讨论决定,多数地方都是从农民最关心、最容易看得见的茅草房屋改造开始。在新村管理方面,重点强化村民自治组织自我管理、自我服务的功能,充分发挥其作用,建立巡察制度,加强督促检查。
    (二)积极整合涉农资金,多渠道加大建设投入。赣州市一方面加大投入,捆绑使用各种涉农资金,鼓励各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量,多方筹集资金。他们还积极争取国债项目新建农村基础设施,市、县财政按项目管理标准对建制镇给予足额配套资金补助。截至目前,赣州新农村建设累计投入4.9亿元,其中市捆绑专项资金1.2亿元,市财政安排600万元,县(市、区)财政投入5700万元,吸引农民和社会投入3.1亿元。另一方面,积极改进原来资金使用办法,把补助每个乡镇的1万元资金,全部改用实物补助,以县(市、区)为单位采取公开招标给每个乡镇补助水泥,招标后把中标单位报市新农村建设办公室,由各县新农村建设办公室直接与水泥厂结算。南通市为全面推进全市新农村建设,出台一系列扶持政策,加大财政、税收等方面的扶持力度。两年内每个示范村每年补贴100万元,具体按照各示范村建设工程实际完成质量和数量进行补贴。市级示范村建设资金安排大致为:村镇1/3,县(市)1/3,市1/3。加大规费减免力度,凡涉及新农村建设工程收费的,原则上能免则免,能减则减,对土地管理费、城镇基础设施配套费予以全免。鼓励基层综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素,建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。成都双流县明确规定从起,县财政拿出1000万元专项资金扶持新农村建设,今后5年,每年还将按1000万元的速度递增。
    (三)因地制宜,科学做好规划。赣州按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,凡是已经有建设规划的村镇,国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地;未作出规划的村镇,应按要求完成规划编制,在规划编制尚未完成前,暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧,纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户,必须拆除老宅基地上的旧房,老宅基地由集体统一收回或流转;凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。各地村镇建设严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。在户型设计方面,他们设计一批农民需要、造价低、具有赣南客家风格的住宅图纸和宣传挂图,汇编成《新农村建设农民住宅推介图集》,免费提供给乡镇,并对凡“空心村”改造和农民建新房采用率达到70%以上的,给予适当的奖励。南通市已经全面完成村镇布局规划的编制工作,正在着手编制居民点建设规划(目前已完成13个示范村的村庄规划论证和审批工作),共确定2473个居民点,平均每个村1.3个居民点。村庄规划坚持工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中“三集中”,启东市汇龙镇东郊村科学划分农村居民集中区、农业园区、工业集中区、商业区,集中居住区新规划住户689户,以多层公寓为主,占地也由原来的400.5亩减少到233亩。
    (四)积极推进试点引导,分阶段分步骤实施。南通市把新农村建设分成四个步骤:第一步,调查摸底。时间为1—3月,成立新农村建设领导机构,组织有关部门深入调研,研究制定新农村建设实施方案和试点标准。由乡镇对照有关标准申报,经市领导小组审批,确定试点名单。第二步,启动试点。时间为4—8月。修订完善村庄布局总体规划,重点抓好示范村规划编制。第三步,推进实施。时间从9月开始,跨度为3—5年。总结试点经验,全面实施新农村建设。第四步,考核验收。按照序时进度,建成一批验收一批,同时建立起建管并重长效机制。赣州市在新农村建设过程中,坚持一切从实际出发,实事求是、量力而行,有多少钱办多少事,不增加乡村债务,不增加农民负担,从农民最迫切需要解决的问题入手,把有限的资金投入到改水、改路、改厕等惠民工程中去;克服急躁冒进的情绪和急功近利的思想,从最简单、最容易办到、最关乎群众的切身利益的事情做起,着力在建立机制、制定规划、致富农民、提高农民素质和建设班子上下工夫,及时总结推广行之有效的工作模式,促进新农村建设工作有效、稳步推进。
    (五)各部门齐抓共管,加大政府推动力度。赣州市成立了新农村建设工作领导小组,市委、市政府主要领导担任正副组长,市委常委、农工部长担任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责、密切配合。同时,还制定科学的目标考核体系,并列入年度目标责任考评,具体由组织部门负责,农业部门参与。在宏观上加强督察调度,每季度进行一次,通报新农村建设进展情况。每年召开一次流动现场会,总结经验,推广典型,鞭策后进,并对新农村建设中发现的问题,及时协调解决。组织、农业部门还不定期进行督导,对工作不到位、进度慢、成效不明显的,责令限期整改,并给予通报批评。南通海门市开展市直部门与示范村结对共建活动,结对部门下派精干力量驻村工作,目前全市共下派了17名干部,直接参与新农村建设。成都双流县为确保新农村建设顺利推进,制定《全国新农村试点白果村村庄整治行动方案》,并在试点设立新农村领导小组办公室、宣传组、经济发展组、规划拆迁建设组、基础设施建设组、文化休闲旅游开发组和维护稳定组,全面负责试点建设具体事务。
    (六)积极推进农村建设用地复垦整理。成都市积极创新土地政策,把新农村建设与整村搬迁结合起来,加大对“空心村”和散居村庄改造力度,把“空心村”和散居村庄的农民通过整体搬迁,按照人均占地120平方米的标准迁到中心村(中心村农民耕地半径一般在1-2公里以内),然后再把“空心村”和散居村庄建设用地复垦整理成高标准基本农田。同时,他们还大幅提高农村旧宅基地的复垦整理的补偿标准,一般每亩2.5—2.9万元,对补偿资金实行专款专用、“封闭”运行,主要用于支付农村基础设施建设、旧宅基地复垦成本和搬迁农民房屋建设补贴等。,双流县永安镇共复垦整理农村建设用地1000多亩,为新农村建设筹集资金近3000万元,极大的调动了广大基层干部群众的积极性和创造性。南通市港闸区龙潭镇充分利用近郊优势,坚持“三集中”原则,在征得农民同意的基础上,把全镇近3万人全部集中到2个集中居住点,对耕作不便的农民按照耕地远近实行不等的一次性补贴(最高限额5000元)。把离城区较远的原农村宅基地复垦成高标准农田,再把这些指标拿到城市来用,近城区的原农村宅基地加以平整,随时满足城市扩张需要。
    三、三市建设社会主义新农村主要成效
    (一)农村面貌变化较大。截至目前,赣州市共启动2628个村庄整治试点,已经完成了264个圩镇总体规划和2986个村庄建设规划,“空心房”改造面积达308.93万平方米;拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕1.2万处,完成了6718个村庄改水,改厕6万座,完成通村公路1500多公里。南通市启动13个小康示范村,累计完成道路建设107.16公里,桥梁19座;河道治理130条,完成土方量112.5万立方米,配套设施88座;村庄河道绿化50.1公里,道路绿化50.23公里;修建垃圾箱474个,配备保洁人员123名,改厕4275座。
    (二)人居环境明显改善。青山、碧水、整齐而有特色的村居、通村达户的水泥路、柏油路让人耳目一新。“旧貌换新颜墙白院宽空气清新、环境大变样整洁卫生身体健康”,这是我们在赣州考察时看到一户农家新房的门联。大余县新城镇埠背村,是赣南新农村建设的一个典型,他们在村后的一处荒坡上规划了50亩新村,可容纳建房户102户,一期建设20亩,已安置40户建房,并完成420米的主干道路和300米的水沟硬化。成都市双流县永安镇白果村,白墙、青瓦、池塘,万亩良田深处,特色的川西民居错落有致。
    (三)农村资源集约利用。成都市把那些破旧不堪、杂乱无章的村庄通过科学规划、合理布局,使人口向小城镇和中心村集中、住宅向社区集中,通过人口积聚,一方面促使部分农民从第一产业脱离出来,进入农村二三产业,农业的规模化经营和农村产业结构升级初显端倪,推动农村人力资源的集约利用,降低农业生产人力成本。另一方面通过把原有的农村宅基地复垦成良田,增加单位人口的耕地面积,推进农村土地资源的集约化利用。
    四、建设社会主义新农村的几点启示
    启示一,要突出规划先导。建设社会主义新农村,规划要先行。村镇规划要在统筹城乡发展的战略高度,按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求,实行城乡统一规划,因地制宜,适度超前。高度重视城市化进程、发展布局、农村自然和文化发展脉络需要,做到人与自然和谐。同时,按高中低档为农民免费设计各种符合本地风俗习惯、地方特色的户型,使新住宅与自然景观相得益彰,避免一代人建几次房子的现象,从根本上解决村庄建设杂乱无章问题,彻底改变“有新房,没有新村”的状况。
    启示二,要尊重农民意愿。农村建设,农民是主体。农民的意愿决定新农村建设的正确走向和持续发展,各级要紧紧围绕尊重农民意愿这个前提,按照“政府引导,农民主体;政府出钱提供农村村镇规划、农村基础设施、农村社会事业等公共产品,农民自主申报建设房屋”的模式建设新农村,这既能顺应形势的需要,又能顺乎民心,合乎民意,可以充分调动农民的积极性和创造力。在建设过程中,要充分尊重农民意愿,广泛征求并听取农民的意见建议,严禁借建设新农村之名,搞形象工程、政绩工程,增加农民负担。
    启示三,要找准切入点。我市建设社会主义新农村要把农村建设用地复垦整理作为切入点。按照现行新增耕地每亩补助2—3万元的标准,全市20万亩农村建设用地复垦整理潜力就可为新农村建设注入40—60亿建设资金。同时又能推进农村土地集约利用,降低农村公共产品供给成本,改变村庄布局杂乱无章和农村落后面貌。最近,我省被国家列入首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点,这意味着我市今后可以通过整理复垦农村宅基地的办法,把农村建设用地指标拿到城市来用,从而有效缓解城市发展对土地大量需求和供给不足的矛盾。 
  启示四,要发展产业支撑。发展产业是建设社会主义新农村的强力支撑。只有产业发展了,农民富裕了,新农村建设才能得以持续地进行下去,才能从根本上打破城乡二元结构,改变农村落后的面貌。按照各地资源禀赋,根据产业基础、区位特点和市场需求,科学制定产业发展规划,推进农业结构调整,加强农业基础设施建设,加快农业科技推广,提高农业综合生产能力。按照工业的理念抓农业,优化农业产业布局,坚持“一村一品、一乡一业”,大力发展农村块状经济,走规模化、产业化经营的路子,壮大区域主导产业。加强农业设施建设,调整农业生产结构,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。
    启示五,要多渠道投入。作为欠发达地区,开展新农村建设,资金是最大难题,化解资金难题,政府加大投入必不可少。各地要紧密结合当地农村的经济社会发展实际,加快建立公共财政,积极调整财政支出结构,整合支农资金,优化资金投向,重点对农村村镇规划、基础设施、社会事业等农村公共产品供给加大投入。加快机制创新,积极探索综合运用村镇土地资本、地域空间和其它经济要素,建立多类型、多形式、多渠道的投融资机制。
    启示六,要加强组织领导。抓好新农村建设关键在领导。搞好新农村建设必须领导重视,成立一个强有力的领导班子,建立一支完整的工作机构和队伍,配备专业人员,形成新农村建设的组织领导机制和指挥体系,制定一系列优惠政策,推行目标管理责任制,运用行政、经济手段,督导新农村建设活动落到实处。只有领导到位,才能思想到位、措施到位、工作到位,新农村建设才能“一张蓝图绘到底”,新农村建设活动才能实现由量变到质变。

赴成都市实验外国语学校学习考察报告

来源:

二 : 江阴发展考察报告

(www.loach.net.cn)

江阴市志愿者服务学习考察报告

一、 学习考察概况

为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想,围绕创建全省文明城市的目标,充分调动广大干部群众的积极性和主动性,倡导文明新风,树立文明形象,参与文明创建,不断提升城市文明程度,促进我区经济和社会事业统筹协调发展。经区主要负责人同意,由区文明办、区直机关工委、团区委共同组成的考察组一行三人,于7月15日赴江阴市考察学习志愿者服务队伍建设等方面的先进经验。在江阴市文明办的精心安排下,考察学习取得了圆满成功。

考察组首先听取了江阴市文明办、市直机关工委、团市委、市民政局等单位和部门经验介绍,并进行了互动交流,实地参观了江阴市社区服务求助中心暨江阴市志愿者活动协调中心。15日晚,考察组召开了学习考察座谈会,结合这次学习考察,各人谈体会、找差距、议发展,普遍认为江阴市党政领导重视、管理措施有力、部门协作紧密、上下齐抓共管、考核奖惩跟上。确实做到了科学发展、率先发展、和谐发展,许多方面非常值得我们学习和借鉴。通过学习考察,考察组进一步开阔了视野,增强了和谐文明发展的责任感和紧迫感。

二、 江阴市主要做法和体会

(一)、江阴志愿者服务活动的发展历程

初始萌芽阶段,1994年,江阴市为创建全国卫生城市,由共青团发

起,工会、机关工委、妇联积极响应,开展了以创建全国卫生城市为主题的志愿者活动,这一阶段的志愿者活动主要由单位发动组织,呈现出明显的行政性。蓬勃发展阶段,1995年至1999年。这一阶段的志愿者活动体现为行政组织为主体,市民开始自觉参与志愿活动的特点。1996年5月,江阴青年赵新忠、赵忠惠志愿赴山西吕梁地区扶贫支教,开创全国青年志愿者扶贫支教先河。如今,古城塈阳的志愿者们心怀大爱,远走边疆、远赴国外等开展援医援教等志愿者工作。江阴志愿者的这种群体效应被团中央称为“江阴现象”,“两赵”被联合国开发计划署授予“国际青少年消除贫困奖”,志愿者代表陆伟国受时任中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志的亲切接见,江阴也因此被誉为“志愿者之乡”。相对成熟阶段,1999年至今。为争创全国文明城市,1999年成立了江阴市志愿者协会,体现着江阴志愿者工作正在走一条制度化、规范化、多元化的志愿者之路。特别是1999年,江阴市志愿者活动协调中心(隶属市志愿者协会)和江阴市社区服务救助中心的成立,标志者江阴一体两翼志愿者工作格局的形成。至今,江阴市志愿者队伍已有近10万人。

(二)、江阴志愿者服务活动的主要做法

一是以扶贫助困为重点,大力实施“一助一”结对服务计划。江阴“一助一”结对服务的领域不断拓展,除在做好助孤、助困、助老、助残、助弱等工作的同时,广泛开展了认养绿地、认领公共场所设施养护、认定服务基地、志愿者保洁区等多样化、多渠道、多形式的“一助一”活动,真正做到“三定”,即定服务对象、定服务人员、定服务内容。

二是以文明创建为抓手,广泛开展社会公益志愿服务。全市志愿者以创建城市文明为目标,走上街头,走进社区,在环境清洁、美化绿化、文明宣传、交通协勤、植绿护绿等方面开展了“周六志愿者服务广场”、“靓车亮站”、“青年文明号助万家行动”等志愿服务活动,提高了市民素质和城市文明程度。

(三)、江阴志愿者服务活动的工作机制和宗旨

江阴志愿者服务的总体工作机制是:社会化运作、有序化调配、专业化服务、规范化管理、产业化发展、事业化推进、激励化表彰的工作机制。秉承“自愿+鼓励,无偿+少偿,服务+育人”的宗旨,为全社会提供志愿服务,引领着和谐的风尚。一是网络健全。1999年,江阴市在全国县级市中率先成立了志愿者协会,形成了以市志愿者活动协调中心为龙头,各单位志愿者服务总队、分队、服务队为依托的四级志愿服务组织网络。志愿者协会设在市文明办,市委主要负责同志任协会名誉会长,市政府主要负责同志任会长。二是加强管理。志愿者招募采取组织招募和社会招募相结合的办法,志愿服务组织接受应募者的报名,并对志愿者进行培训,协调中心实行电子建档管理。三是规范考核。出台了《江阴市志愿者活动评选表彰暂行办法》,建立起以“小时”为依据的普遍表彰和以“小时”加“业绩”为依据的重点表彰相结合的社会化表彰激励机制。对机关工作人员和领导干部的提拔和重用,由组织部、纪检委共同征求社区意见,将干部志愿服务和“一对一”帮扶作为重要考核参考依据。以部门为考核单位,将该部门的志愿服务与十三月工资挂钩,部门没有完成志愿服务时限

的,取消单位所有人员十三月绩效工资。

(四)、江阴志愿者服务活动的特点

江阴市志愿者服务活动的特点主要体现在:起步早,1994年江阴以创建全国卫生城市为契机,由共青团发起,其它部门相应,开展了声势浩大的创建全国卫生城市志愿者活动。1999年,由市文明办牵头,成立了江阴市志愿者协会,并以争创全国文明城市为契机,由此发展壮大,目前已成规模、分行业、制度化、组织化、常规化的开展活动。氛围浓,党政领导高度重视,每周六上午开展一次志愿服务活动,由两名四大班子负责人带队,市直各相关部门轮流参加志愿服务活动。组织有力,文明办,市直机关工委、团委、民政局、工会、妇联、教育、街道、社区、企业等各行各业分别组织各类别志愿服务活动。电视台、报社、电台实时进行宣传报道,同时还利用网站、宣传台、横幅等宣传手段为志愿服务活动营造宣传氛围,尤其加大对典型的宣传力度,引领市民广泛参与。每年度由市文明办、市志愿者协会牵头对志愿者活动先进集体、先进个人和优秀项目进行评选,作为目标岗位考评内容之一进行表彰。服务广,首先是志愿者队伍服务范围广,立足“助孤、助困、助老、助残、助弱”,为市民提供应急服务、信息服务、中介服务、便民服务、政务公开等五大类200多个项目的服务。协调中心24小时开通热线“86299999”,按照无偿服务和少偿服务相结合的原则,听从市民召唤,快速联络供电、供水、煤气、通信、医疗、110等20多个部门和遍布城区的500多个志愿服务网点,

为群众排忧解难。其次是对志愿者自身的人性化服务,为每位志愿者装备志愿者帽、志愿者服务马甲、服务包,颁发志愿者证书、徽章和服务手册。为提供义工服务的志愿者集体购买意外保险,从组织上、制度上加强对志愿者成员的全方位服务。机制全,市成立志愿者协会,并由市委、市政府主要负责同志担任名誉会长和会长;志愿者招募采取组织化和社会化招募相结合;各类志愿服务由文明办(志愿者协会)牵头,相关部门实施;志愿服务由协调中心统一调配;志愿服务考核由组织部、纪检委、文明办共同考核;评选表彰由文明办和志愿者协会每年评选一次;志愿者采取严格的注册登记制度;各类服务提供专业化。总体来看,江阴市志愿服务活动的成功,主要基于以下几点:一是党政领导高度重视,善于决策,强力支持,示范带动;二是志愿活动突出服务活动,内容具体,对象明确;三是志愿队伍机制完整,宗旨明确,激励推动,四是志愿者服务特色彰显,品牌显现,成为江阴代名词。

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三、 下一步工作的建议和意见

江阴两天考察学习虽然时间短,但让我们考察组一行开阔了视野,增长了见识,拓展了思路,找准了切点。就当前如何进一步加大创建省级文明城市工作力度,掀起全面动员,全员参与的工作态势,克服我区市区同城、功能缺失、基础薄弱、认识模糊、观念含糊、市民素质参差不齐等诸多不利因素,考察组建议:

(一)必须立足区情,倡导领导、机关志愿参与表率先行。领导

篇二:关于赴江阴学习考察的报告

关于赴江阴学习考察的报告

按照市政府统一安排,5月13日至17日,区委常委、副区长李家玉带领区经贸局、区国土资源分局、部分镇办和重点企业负责人一行15人,赴江苏省江阴市重点就经济社会发展、社会主义新农村建设等方面情况进行了学习考察。期间,考察组听取了江阴市发展壮大县域经济的经验、经济强镇——华士镇工作经验及社会主义新农村建设情况介

绍,并进行了互动交流,实地参观了经济强村——周庄镇三房巷村工业园区及农民新村、天下第一村——华西村、中国500强企业阳光集团、海澜集团、全国农村康居示范工程——新桥镇新桥花园等现场教学点。17日晚,考察组召开了学习考察座谈会,结合这次学习考察,大家谈体会、找差距、议发展,普遍认为江阴市思想解放程度高、办法措施多、落实力度大,确实做到了科学发展、率先发展、和谐发展,许多方面非常值得我们学习和借鉴。通过学习考察,考察组进一步开阔了视野,增强了加快发展的责任感和紧迫感。现将学习考察情况报告如下:

一、江阴市发展的主要特点

江阴属长江三角洲的苏南地区,总面积988平方公里,现有人口119.45万,其中城区面积51平方公里,人口45万。全市下辖16个镇,302个行政村,外来人口约60万。2006年完成地区生产总值980亿元,财政总收入140亿元,工业销售收入2953亿元,实现工业利税246亿元,城镇居民人均可支配收入18602元,农村人均纯收入9411元,2006年末,全市城乡人均储蓄存款28423元。概括起来,江阴市发展的主要特点是:

(一)快——发展速度快。江阴原来经济并不发达,人民并不富裕。1978年,全国城镇居民人均收入343元,江阴340元,全国农村人均收入134元,江阴125元,低于全国平均水平。改革开放以来,江阴经济迅速发展,工业销售收入70年代10年增加10个亿,80年代10年增加100个亿,90年代每年增加80个亿,进入21世纪每年增加300-500个亿。

(二)强——综合实力强。2006年,江阴市地区生产总值完成980亿元,人均82329元;财政收入140.01亿元,其中地方财政收入60.48亿元,财政收入占地区生产总值的比重达14.29%。在占全国万分之一的土地上,以千分之一的人口,创造了全国二百分之一的国内生产总值,超三百分之一的财政收入,2005年在全国经济实力百强县排名中蝉联第三,自2003年开始连续四年位列全国县域经济基本竞争力百强县(市)第一名。

(三)多——企业集团、上市企业多。目前,江阴的国家级集团已达50家,列全国县级市第一,其中9家企业跻身中国企业500强,28家企业入围全国大型工业企业;省级集团84家,列江苏省县级市第一。2006年销售收入超50亿元的企业23家,其中100亿元以上的8家,200亿元以上的3家,400亿元以上的1家。规模经济的迅猛发展,加快了资本裂变扩张。现在,江阴已有海内外上市公司19家,占全国的百分之一强,是全国拥有上市企业最多的县级市,形成了独特的“江阴板块”。2007年底上市企业可达到25家。

(四)高——科技含量高。江阴是全国科技先进市,是首批20个全国科技进步示范市之一,科技贡献份额对经济增长的贡献率达59%(全国平均34%),国家级高科技企业达22家,博士后流动站9家,2006年,江阴市高新技术产业销售收入的比重超过33%(全国平均20%左右)。

(五)好——统筹和谐发展好。江阴市通过实施“三个统筹”(城乡、经济社会、人和自然)和富民为民工程,城乡居民收入逐年大幅提高,连续多年列江苏省第一,居住条件和环境大大改观,社会保障能力越来越强,生活质量不断提高。城镇居民家庭恩格尔系数为33.8%,农村居民家庭恩格尔系数为38.1%。城镇居民人均住房面积32.9平方米,农村居民人均住房面积65.4平方米,文教娱乐支出占家庭消费支出的16.78%。

二、收获和体会

通过这次学习考察,大家普遍感到江阴发展的品位高、后劲强、发展快,科学发展观得到了充分体现,收获很大,体会很深。

(一)解放思想是发展的永恒主题。通过学习考察,给我们最大的体会就是江阴市思想新,一新百新。

江阴在思想解放和开放程度上越来越高,在园区建设、城乡管理等方面创造了许多好的经验和做法,有效破解了发展的瓶颈制约。他们在发展领先的情况下,依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。我们和江阴相比存在不少差距,最突出的还是在思想观念上。思路决定出路,解放思想必须做到与时俱进,发展瞄准高水平,规划做到大手笔,建设高标准、高质量,更要有立足当前、着眼长远的战略眼光。

(二)骨干企业是发展的决定力量。江阴的发展,大型企业集团的发展起了决定性作用。华西村去年营业收入超过400亿元,阳光集团、三房巷集团营业收入达200亿元,海澜集团、兴澄特钢公司、澄星实业集团、法尔胜集团、新长江实业集团营业收入超过100亿元。2006年,江阴市规模以上工业企业销售收入2600多亿元,占总量的84%,有34家工业企业利税总额超亿元,其中超10亿元的2家,超8亿元的4家,超6亿元的2家,他们是支撑江阴经济发展的顶梁柱和决定力量。

(三)上市融资是企业做大做强的必由之路。海澜集团是一个从18个人、30万元起步的企业,2000年,在发展的关键时期资金链出现严重短缺,面临崩溃危机,正是及时上市融资4.3亿元,使企业起死回生,迅速膨胀发展,目前发展到拥有总资产58亿元,去年完成销售收入66亿元,进出口贸易额近3亿美元,成为全国大型企业集团。现在江阴19家上市企业融资100多亿元,有力支持了企业规模发展。

(四)统筹和谐是科学发展的具体体现。在统筹城乡发展上,江阴市坚持“三化”(农村集镇化、集镇城市化、城市现代化),有力地推动了农村的发展。2006年,江阴农民人均纯收入达9411元,与城镇居民收入比为1:1.98,远远高于全国1:3.22的平均水平。江阴市切实改变传统发展思维和模式,坚定不移地进行环境保护,先后关闭了全部92家矿山企业和所有窑炉,建成污水处理厂27家,实现了可持续发展。江阴市注重关注民生,从1992年开始,解决农民的社会保险问题,大幅提高最低生活保障标准和最低工资标准,让全民享受发展的成果。

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(五)优化环境是发展的重要保障。江阴无论在硬环境还是在软环境建设上都做得非常出色。道路建设、城市绿化、园区配套及为企业的服务理念层次都是高的。近几年江阴新修城乡道路150余公里,新建公园8处,城区绿化率达47%。先后开展了“讲法制、讲信誉、讲效率”、“诚信江阴”等专题活动,建立了外商投资服务中心、外商经济纠纷调解中心、行政效能经济环境监察投诉中心,真正把江阴建成了外商投资兴业的热土。

三、加快发展的几点建议

通过考察学习,大家一致认为:自己与自己相比,我们的确有了长足的发展,但与江阴相比,无论是发展速度、经济效益,还是园区建设、产业特色等都还有较大差距,在思想观念、体制机制、发展环境等方面的差距更大。主要表现在:在思想观念上,发展是第一要务的思想、一切服从服务于经济发展的思想还没有牢固树立;企业抓投入、上项目的发展欲望还不够强烈。在工作思路上,创新和开拓不够,解决瓶颈制约问题的办法不多,路子不宽。在工作作风上,抓落实的力度不够大,缺乏苦干实干、攻坚破难的精神和斗志。在发展环境上,办事效率不高、服务意识淡薄的问题还比较突出,等等。结合这次考察学习和我区的实际,就加快我区发展提出以下几点建议:

(一)进一步解放思想,突出解决危机感、紧迫感不强的问题。同样是解放思想,江阴市之所以长期发展不停步,特别是近年来在基数很高的情况下,取得突破性进展,就在于他们始终有一种强烈的忧患意识,始终坚持不断解放思想,并把解放思想落实到具体行动上,不尚空谈,多做少说。因此,衡量思想解放的程度,主要是对照先进地区,树立一流标准,敢于争先进位,攀高比强;看任务目标完成多少,工作进展情况如何,建设了哪些新项目、大项目,服务上有什么新举措、新突破,看具体行动、看实际效果,并切实按照工作责任制的要求抓好兑现奖惩。通过思想解放,进一步增强全区上下时不我待、加快发展的危机感,切实把已经确定的事项用最短的时间办好办实。

(二)进一步培植壮大骨干企业,突出解决有群山无高峰的问题。江阴市的发展表明,规模决定企业出路,骨干企业决定地区经济发展。继续大力倡导和牢固树立“抓新项目、好项目就是调整结构,做大做强企业就是转变增长方式”的观念,围绕我区的特色产业、优势产业,坚持抓增量带存量不动摇,坚持集中力量抓骨干企业不动摇,进一步激发和调动企业上项目、加快发展的积极性。突出抓好企业上市工作,加大力度,强化力量,鼓励支持企业上市融资,力争年内或明年初实现我区上市企业零的突破。通过3-5年的努

力,使全区5家以上企业实现上市,销售收入20亿元以上企业达到5家,成为带动和支撑地区发展的主力军。

(三)进一步加快镇域经济发展和园区建设,突出解决发展载体和平台不强的问题。江阴经济强,强就强在镇域经济上;江阴发展快,快就快在园区建设上。鼓励引导各镇办立足基础,发挥优势,瞄准全市乃至更高层次的强镇办加快发展。坚持规划先行,科学定位,突出特色,加快推进体制创新、技术创新和管理创新,加快推进招商引资项目落地,努力使园区建设实现大的突破。特别应结合社会主义新农村建设,推进工业向园区集中、农民向城镇和中心小区集中、农业向生态区集中,坚决防止以建设新农村为名,无序开发和建设;坚决防止项目布局分散,低水平重复建设。

(四)进一步强化统筹和谐发展,突出解决农民生活保障的问题。积极研究制定我区被征地农民基本生活保障办法和我区历次被征地农民基本生活保障办法,解除群众的后顾之忧,努力实现社会保障全民化。探索创立“农业贷款担保基金、风险基金”,推进农业综合开发和农业产业化经营。坚持统筹城乡发展,加大生态建设和环境保护力度。多形式提高人的素质和城乡文明程度,用科学理论武装人,文明创建提高人,先进文化陶冶人。

(五)进一步优化发展环境,突出解决工作不落实、不到位的问题。应继续强化“政府创造环境、企业创造财富”的理念,大力营造干事创业的优良环境。下一步,应着重对我区出台的各项政策和工作措施的落实情况进行认真检查,看看哪些已经兑现,哪些还存在不落实、不到位的问题,主要原因是什么,切实解决企业反映强烈的问题。下决心抓一批反面典型,并予以公开曝光处理。真正在全区上下形成“全力抓发展,关键抓投入,着力抓环境”的良好局面。

赴江阴、昆山学习考察心得体会

6月19日至6月25日,按照县委、县政府“解放思想、扩大开放、科学发展”大讨论活动的安排,我随县人大主任程福财同志带队的第三批县党政领导干部到了江阴和昆山学习考察。这次学习考察,我们参观了江阴的新技术创业园展示厅、临港新城苏南国际码头和昆山的科技博览文化中心、城市规划展示馆,学习听取了江阴、昆山两市解放思想、加快发展,特别是大力发展外向型经济的经验介绍。通过学习考察,我开阔了眼界,受到了启迪,感到了差距和压力。特别是昆江两地思想解放程度之深、开放力度之大、发展速度之快,值得我们学习、思考和借鉴。

一、几点感受

(一)快——发展速度快。30年前,江阴和昆山都是传统的农业县,经济相当落后。改革开放以后,江阴人“醒得早、看得准、起得快、跑得稳”,昆山人“不争论、大胆想、大胆闯、大胆干”,走出了一条具有自身鲜明特色的苏南发展之路。30年来,江阴的地区生产总值从不足5亿到1190亿元,翻了238倍;昆山的经济总量增长了235倍,连续三年卫冕中国百强县之魁。

(二)强——综合实力强。2007年,江阴完成地区生产总值1190亿元,财政收入190亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21013和10641元,在占全国万分之一的土地上,以千分之一的人口,创造了全国二百分之一的国内生产总值,超三百分之一的财政收入,并连续五年在全国县域经济基本竞争力排名中稳居第一位。昆山完成地区生产总值1150亿元,财政收入201.85亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21927元和12000元,在不到中国总面积万分之一的土地上,集聚了中国1.7%的外资,来大陆1/9的台资、全球85%的笔记本配件代工厂,创造了全国2.4%的进出口总额,人均GDP接近2万美元。

(三)大——产业规模大。2007年,江阴有10家企业销售收入超百亿元,10家企业进入“中国500强”,14家企业入围“中国制造业500强”;昆山税收超亿元企业达7家,销售超50亿元10家、其中超百亿元5家,私营企业突破2万家,注册民资突破400亿元,民营经济在地方一般预算收入中的贡献额达30%。现在,江阴已有海内外上市公司22家,占全国的百分之一,是全国拥有上市企业最多的县级市,形成了独特的“江阴板块”,2008年底上市企业可达到29家。

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(四)高——科技含量高。2007年,江阴拥有国家级高新技术企业22家、省级高新技术企业115家、国家级企业技术中心7家、博士后科研工作站8家、省级以上技术中心11家,全市科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.8%以上。昆山拥有国家级高新技术企业12家、省级高新技术企业155家,省级高新技术产品317个申请专利数超过1.6万件、授权9000多件,实施核心科技项目22个、重点技改项目18个、总投资86亿元,近100项科技项目被列入国家和省科技计划,全市科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.75%,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到33.7%。在科技部、中科院组织的城市创新能力评价中,昆山位居全国县级市第一。

(五)好——统筹和谐好。江阴市通过实施“幸福江阴”工程,城乡居民收入逐年大幅提高,连续多年列江苏省第一,居住条件和环境大大改观,社会保障能力越来越强,生活质量不断提高。昆山始终把“富民优先”作为发展第一导向,坚持产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富民,以城市化引领新农村建设,推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、社会事业、劳动就业、社会保障、体制改革、富民工作八个一体化,全面提升城市化和城市现代化水平。

二、几点体会

(一)解放思想是跨越发展的永恒主题。“解放思想,黄金万两;观念更新,万两黄金”。这次考察学习,我们深感解放思想对经济发展的巨大作用,给我们最大的启示就是:思想解放应成为思维惯性,永无止境。江阴和昆山等地在思想解放和开放程度上越来越高,他们成功的秘诀,就是不断解放思想。在发展领先的情况下,他们依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。思想的解放程度决定着我们的发展速度和水平,经济发展无止境,思想解放无止境,我们和这些地方存在不少差距,反映在多个方面,但最根本的还是在思想观念上,观念决定思路、思路决定出路。因此,观念新则思路广,思路广则发展快,解放思想必须做到与时俱进,因时而动,乘势而动。

(二)园区建设是工业发展的主要载体。江阴和昆山十分重视开发区的规划建设工作,规划的档次和水平都非常的高,基础设施建设都非常到位。江阴经济开发区园区基础设施建设实现“九通一平”,绿化覆盖率达45%,并按照功能区规划建设了八大功能园区,公共保税仓库、海关直通式监管点、学校、医院、宾馆、公寓住宅等配套设施一应俱全。江阴经济开发区还与北岸的靖江实施联动开发建立了江阴经济开发区靖江园区。昆山开发区也是先后投入近百亿元,用于交通、电讯、供水等基础设施建设,另外还创办了国际学校、新建了外资医院,成立了外企服务中心,通过了ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证。江阴和昆山招商引资的大部分企业均落户于开发区,开发区成为两地经济发展的重要增长极。

(三)改善环境是经济发展的根本保障。江阴和昆山无论在硬环境,还是在软环境建设上都做的非常出色,“环境是生产力,环境是竞争力,环境是吸引力”在这几个地方得到充分体现。他们的城市绿化,道路建设等基础设施以及他们为企业的服务理念层次都是高的。市场经济条件下的经济竞争,最根本的是环境的竞争。我们在硬软环境建设上有自己的优势,但与他们相比也还存在着不小的差距,这些都需要我们进一步加快发展、改善作风、经营城市、改善环境。

(四)人才机制是加快发展的关键。实现跨越发展,一靠人才,二靠机制。昆山和江阴发展得快,很大程度上取决于有一批敢想、敢干、敢拼、敢闯、敢冒的人才干部队伍。他们在一个工作岗位上有的一干就是十几年,甚至二十年,但从无怨言,仍然保持干事创业的昂扬斗志,同时他们的机制也相当灵活,有一套成熟的考核机制,坚持“发展决定一切,发展说明一切,发展衡量一切”。

三、几点建议

(一)必须进一步加大思想解放的力度。我们正处在一个大追赶和大发展的重要时期。江苏之行告诉我们,我县前几年发展纵向比突飞猛进,但横向比,我们的增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”发展。当前,我县发展势头良好,县委、县政府决策正确,这为我县跨越发展提供了可能。但我县的发展正处于“爬坡上坎”的关键时期,挑战是严峻的,任务是艰巨的。我们要看到,在我们的一些干部群众中,沾沾自喜、骄傲自满、自我陶醉、不思进取的“自满”现象还依然存在,不敢想不敢干、不敢闯不敢试、怕担风险、怕担责任的“畏难”情绪和“等靠要”的思想还不同程度的存在。对比差距,要实现跨越发展、提速升位,就一定要在思想观念上再来一次大转变,“超常规”发展必须配以“超常规思维”,“创奇迹”的速度必须得有“创奇

迹”的观念。我们必须正视发展差距,找准落后症结,用“三大目标”统一全县干部群众思想、凝聚人心、鼓舞斗志,培养一批敢想敢干、敢闯敢为、敢打敢拼、敢于负责的高素质干部队伍,进一步解放思想,转变观念,打好翻身仗,实现新跨越。

(二)必须继续坚定不移走“工业兴县”之路。近几年的发展实践证明,我县“落后在工业,差距在工业,难点在工业,希望也在工业”,这一点已成为全县上下的共识。江苏之行给我们印象最深的就是工业经济在三大产业中所占的高比例及其在经济发展中具有绝对核心地位。工业经济的迅猛发展创造了江阴和昆山的发展奇迹,也是他们迅速崛起的主要原因。现代化首先是工业化,沿海发达地区如此,荣昌亦是如此,我们除了走“工业兴县”之路,别无选择。所以,我们必须坚持“工业是第一支撑”不动摇,坚定不移地走“工业兴县”之路,以项目建设为龙头,培育好主导产业,努力实现工业经济发展新突破。

(三)必须推出力度更大的招商引资新举措。招商引资是增加投入、加快发展的重招捷径。昆山江阴成功崛起的经验就是坚持“外向带动”主战略,不断扩大对外开放,大力发展外向型经济。我县的实际情况也决定了荣昌的发展同样要走大力发展外向型经济之路,因此,我们要始终把招商引资作为我县经济发展的第一抓手。一是要抓政策。我们要进一步反思招商引资的各项政策,认真借鉴外地先进经验,对现有招商引资政策进行修订完善,在土地、税费、审批等方面提供更优惠的政策,增强吸引力,并注意操作技巧,实行一企一策,有政策按政策办,没政策争取政策,争取不到变通处理,变通不了商量办,千方百计把事情办成。二是要抓工业园区建设。工业园区不仅是我县经济发展的载体,更是我县经济发展的增长点和增长极,我们要进一步加大“一区三园”的规划建设力度,要加大投入,加快园区基础设施建设,进一步理顺园区的体制和机制,不断提升我县工业园区的档次和水平,为我县招商引资提供良好载体和空间。三是要抓项目。要树立大招商、招大商的观念,在引进重点项目、大型项目、科技含量高的项目、有良好发展前景的项目上下功夫。对已经签定投资协议的项目,要督促其尽快在荣昌落户。四是要抓环境。要增强“环境招商”意识,下大力气对我县投资的硬环境和软环境进行整治,努力营造“环境靓丽、治安良好、办事便捷、服务优质、客商满意”的良好的投资环境,对招进来的企业要认真做好服务工作,使其留得住、能赚钱、长得大、发展快,不要招进来就了事。五是抓责任。要强化领导,落实目标责任制,形成全县上下都来抓招商引资的大好局面,尤其要加大对我县驻沿海各招商办事处的绩效考核力度。

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(四)必须进一步加快城市化进程。抓城市建设就是抓经济发展,也是抓招商引资的硬环境建设。我县的城市建设与江阴和昆山的差距,主要表现在道路拓展、建筑特色、绿化美化、广场建设、市政管理、市民城市意识上。下一步,我们要按照“北拓、东扩、西进、南延”的“拓城扩镇”战略思路,重点做好编制规划、扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位的文章,使城市规模大起来、功能全起来、特色凸起来、环境美起来、品位高起来。同时,要维护规划的严肃性,规划一经制定,就必须严格执行,减少随意性和盲目性。要进一步做好经营城市文章,除工业用地外,全部纳入政府储备,高度垄断一级市场,培育和规范土地市场,以地生财,以地建市,为城市建设积聚财力,使城市基础设施投入不断加大,不断推进城市化进程,为我县招商引资创造更加优美的环境。

转变观念推进发展

----赴江苏考察学习的一点体会

苏荣同志、陆浩同志率领我们到江苏考察学习,看江苏,想甘肃,感到江苏有许多经验和做法值得学习与借鉴。江苏之所以发展得快,除了得天独厚的自然地理条件这一客观因素之外,很重要的一个主观原因是他们实现了主观世界的变迁,敢于突破思维定势,与时俱进地解放思想、更新观念,率先拓宽了发展的思路,想出了发展的办法,增大了发展的力量,从而加快了发展。甘肃学江苏,就要像江苏人那样以思想的解放推进经济社会的快速发展。

第一,要突破非优即劣的形而上学观,善于从劣势中看到优势,坚定信心,知难而进,加快发展。甘肃发展的客观条件与江苏无法相比,我们缺水、缺绿,自然条件恶劣,地处西部内陆,不沿边,不沿海,交通不便,信息闭塞,这给我们的发展带来了很大困难,不可否认,这是劣势。如果拿我们的劣势与江苏

篇三:赴镇江、江阴等地学习考察报告

赴镇江、江阴等地学习考察报告

昔阳县公安局政委 王俊文

为解放思想、更新观念,学习先进,查找不足,激发全县上下大上项目的热情,10月18日至27日,县委、县政府及时组织全县80余名干部赴镇江、江阴等地参观考察活动,充分体现了县委、县政府领导求真务实的工作作风和高瞻远瞩的战略眼光。按照赴镇江学习考察领导小组的安排,我和有关部门的负责人,重点对镇江、江阴等地市招商引资、优化经济发展环境、加强社会管理等做法进行了考察。考察期间,通过听课、提问、交流、记录、思考,对镇江市努力改善软环境的做法感触很深、启发很大,对如何立公安部门职能优势,为昔阳经济发展做贡献进行了认真地思考。现报告如下:

一、对镇江等地优化发展环境的几点启示

镇江经济之所以有了突飞猛进的发展,其原因是多方面的。其中,该市软环境的改善是镇江经济得以快速发展中的重要因素之一。通过对该市优化发展环境情况的考察,其感受和启示有以下几点:

(一)优化环境,加快发展,应以思想观念的转变为先导,努力造就干群同心,全民参与的社会环境。镇江市委、市政府认为,镇江原来之所以落后,最根本的原因是思想不解放,要摆脱落后局面,必须首先解除思想障碍。为了营造解放思想,优化环境,加快发展的氛围,镇江市、县两级开动所有宣传机

器,动用一切宣传力量,拿出黄金时段和重要版面,广泛开展“镇江落后为什么,加快发展靠什么,我为镇江做什么”的大讨论,大力宣传支持地方经济发展、转变作风、文明执法等一大批先进典型,组织开展了座谈会、研讨会、演讲比赛、知识竞赛等一系列丰富多彩的活动,在全市上下形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。镇江的做法证明,优化环境,加快发展,必须始终把解放思想,转变观念,作为启动内力的关键措施手抓,进一步强化加快发展意识、服务经济意识、全市大局意识,牢固树立“一切为了发展”、“服务就是生产力,环境就是竞争力”、“上下一条心,全市一盘棋”等观念,增强党员干部和全市人民优化投资环境的自觉性和主动性。

(二)优化环境,加快发展,应在努力改善经济发展硬环境的同时,把软环境建设放在更加突出的位置。在新一轮经济发展中,投资环境在经济竞争中的作用越来越强,环境是加快发展的要害问题。在一个没有环境的基础上谋发展是不可想象的。各地不断优化发展环境的举措,让投资者有了更多的选择余地,他们可以更自由地选择“栖息地”。因此,各地投资环境的比拼更趋激烈。投资环境问题解决不好,必将制约和影响着我县经济进一步发展。因此,进一步优化发展环境,是形势变化的必然选择,是我县经济进一步发展的内在要求,是全县人民的迫切愿望,应当放在更加突出的位置。

(三)优化环境,加快发展,应在转变政府职能,转变干部工作作风上下功夫,努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。优化环境,各级政府的作用十分重要。全面建设服务型政府,镇江等市地为我们做出了榜样。他们大力推行的行政审批制度改革,开展行政效能监察、“一站式”服务方式,不仅需要我们认真学习,更需要我们正视差距,对比借鉴,奋起直追。转变职能、转变作风,提高办事效率和服务水平,是优化环境的关键环节和核心内容,是加快发展的重要保障。新的发展形势对政府和干部提出了更高的要求。营造领导干部干事创业的环境,是优化环境不可或缺的一项重要内容。同样,干事创业,需要承担风险,付出辛劳,也难免出现这样那样的失误。因此,还应大力保护干事创业的干部,严格区分经济纠纷、改革创新、工作失误与违法犯罪,旗帜鲜明地保护改革者,支持创业者,帮助失误者,追究诬陷者,为干事创业的干部撑腰壮胆。

(四)优化环境,加快发展,应着眼制度的规范清理,经济运行的稳定有序,努力造就规范有序、公平稳定的竞争环境。优化经济发展环境的核心和实质是依法行政、提高行政效能,通过优化服务来减轻企业负担。为此,应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境和重点工程建设施工环境等“六个环境”建设,并加强制度创新,建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度。通过抓重点和制度创新等

措施,营造一个“亲商、安商、富商”的好环境,为企业的发展铺就红地毯。应按照依法行政和提高行政效能的原则,对现

行的规范性文件和政策措施进行进一步的清理和修订,该废止

的废止,该修改的修改,该简化的简化,以优惠宽松、开放透

明的政策环境吸引人。应善于运用法律手段组织和管理经济,

加大整顿和规范市场秩序力度,严肃查处损害投资环境的人和事,严厉打击犯罪,保证经济运行的规范和秩序,保障社会稳定,为经济发展创造一个安居乐业的大环境,让投资者进得来,留得住,发得起。

(五)优化环境,加快发展,应加强组织领导,形成齐抓共管局面,共同抓好优化发展环境建设的落实。优化发展环境,涉及面广,政策性强,情况复杂,难度较大,是一项艰巨而复杂的系统工程,单靠哪一个部门和单位都难以奏效。只有各级党委政府高度重视,采取坚决有力的措施,才能取得明显成效。因此,应加强对优化经济发展环境工作的领导,真正把这项工作作为对领导班子和领导干部政绩考核的一项主要内容,作为衡量和任用干部的一条重要标准,从组织上保证优化经济发展环境工作任务顺利开展。应严格落实优化经济发展环境工作责任制,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管环境”的原则,在全县实行党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关牵头,有关职能部门负责,密切配合,齐抓共管的领导格局和工作机制。

总之,整治发展环境不是一句空话,优化发展环境决不是一蹴而就和一劳永逸,应把优化发展环境作为一项永不竣工的工程,常抓不懈。只要我们像镇江、丹徒等市地那样,下真决心、用真心思、动真感情、出真办法、办真事情,就一定能把我县环境整治工作落到实处,创造出一个良好的发展环境。只有这样,才能抓住国家客观调控带来的挑战和机遇,才能从容应对周边县市咄咄逼人的发展态势,才能实现招商引资、对外开放的新突破,才能促进全县的快速发展和全面进步。

二、立足职能优势,全力为全县经济发展服务的主要措施 公安机关作为政府的重要执法部门,必须坚持以经济建设为中心,自觉地把服务经济建设大局作为公安工作的第一要务。尽管近几年我们在服务地方经济发展、优化企业经营环境方面采取了一些措施,做了一些工作,也取得一定的成效,但距县委、县政府的要求和企业的期望还有不小的差距。特别是通过这次对镇江、江阴等地的考察学习,愈加感到我们过去的工作还不够深入,不够扎实,不够有效。公安机关承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治责任,必须把优化发展环境重点放到做好本职工作当中。要看到当前影响社会稳定的因素仍然十分突出,刑事案件高发的势头仍然存在,因城市建设、征地拆迁、企业改制、农村土地纠纷等引发的社会热点问题较多。公安机关作为维护治安的职能部门,必须加强专门工作,为经济发展创造安定和谐的社会局面。

篇四:学习参观江阴的心得体会

学习参观江阴的心得体会

这次到江阴参观学习,我很受启发,不看不知道,一看吓一跳,真是大开眼界。看到江阴建设的速度,看到江阴人民的富足,看到江阴的发展的全面,看到江阴环境的美好,了解到江阴人创新争优的大气魄和创一流的大志向,我深刻的看到了自己存在的不足。

江阴最大的收获是促进了执政理念和发展路径的重大转变,使贯彻科学发展观在江阴找到了载体,创新了路径,落到了实处。回来后,我立即向两委成员汇报这次学习的主要内容以及在江阴的所见所闻,并将自己的心得体会和想法与大家分享,此次培训学习让我树立了今后带领两委如何学习江阴的决心和信心,也进一步明确了工作方向。

一、要学习江阴先做好蛋糕才能分好蛋糕的做法。只有做强经济,加快财富积累,才能夯实为民办事的物质基础。我们决定引进外来资源,加强结构调整。以前,我们对土地转包不认识,怕担风险落麻烦,怕让群众不满意。通过这次学习,我改变了想法,与村两委成员商量论证,留住客户,与客户共同协商签定转包合同。当然,这首先要抓住外来客户,吸引投资,增强群众信心,然后再和群众商量正式签定转包合同,使群众真正得到实惠。

二、打深井,挖水库,加强农田水利设施建设。村东南部土地肥沃,就是缺水,所以通过镇政府指导,我们在村东又打深井一眼。六七组下河河道是一片河滩,多年来群众下力不少,收入却不多,其原因就是存不住水无法浇地,只能靠天等雨。水利是农业的基础,从江阴回来后,我们村两委共同讨论,又征得全体党员的意见,决定整修下河河道。

三、民生无小事,学习江阴体民情、贴民心、顺民意的做法,借助小支点,支撑起民生大关怀。

1、处理遗留小问题,征得群众信任。前任支部留下来一些因建房通街未处理好的小问题,导致个别群众多次到村委吵闹。这些问题久拖不决不仅影响村两委的形象,还影响群众对我们这届支部的信心。村两委一致决议,找来群众本人、群众代表、党员代表以及民政执法部门负责人,共同商议处理办法,通过讲道理、讲解法律条规,让群众解开心结,最终解决了问题。处理这个问题时,我们充分尊重了群众的权益,整个过程做到了公平、公正、公开,在座党员及群

众都非常满意。

2、花小钱也能为民办事。三秋来临,玉米秸的存放成了大问题。于是我和两委成员商量,修建玉米储青池,这样既解决了群众乱堆乱放的问题,又能使群众增加一些收入。资金困难,我们就采取了众人拾柴火焰高的做法,按照入股的办法筹集资金。目前,储青池已基本修好,机器等设备也已经买齐,只待秋收时投入生产。

总之,这次到江阴参观学习,我收获不小。由于自己年轻,又是刚工作,在镇党委、政府的领导下,工作才迈出了第一步,工作中也曾出现不少失误,但是,江阴学习增加了我带领群众致富的信心,我相信,在上级的指导下,在村两委的努力下,下寨村会发展的更好。

资料来源 www.loach.net.cn

篇五:改革开放30年系列调研报告之江阴

高举旗帜 科学发展——改革开放30年系列调研报告(3)

科学发展的先行者

——江苏省江阴市经济社会发展调查

中国特色发展之路课题赴江苏省江阴市调研组

【提要】 改革开放30年,江阴大胆探索,创新实践,不失时机地抓住了3次大机遇,与时俱进地坚持体制创新,坚持不懈地做强民族企业,坚定不移地建设社会主义新农村,不遗余力地构建民生工程,成功地走出了一条中国特色社会主义的发展之路,使当地的经济社会、人民生活、城乡面貌发生了历史性变化。

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编者按:改革开放30年,江苏省江阴市从乡镇企业起步,在每一个重要发展阶段始终明确自身的历史定位,准确把握中央的发展战略,将国家大政方针、外部环境变化与江阴的实际紧密结合,找准发展突破口,不断实现新飞跃,走出了一条独具特色的创新之路,以大企业集团迅猛发展和成批上市而被誉为“华夏A股第一县”,以华西“天下第一村”为样板的社会主义新农村建设而名扬全

国,成为“苏南模式”的象征。

江阴的发展历程充分说明,只要立足科学发展,坚持解放思想,在求真务实的基础上敢为人先,不失时机地抢抓发展机遇,因地制宜地创新发展理念,就能赢得更广阔的发展空间,把比较优势最大限度地转化为竞争优势,为推动国民经济又好又快发展发挥应有的作用。

江阴位于长江三角洲苏锡常地区几何中心,是一个曾被誉为“江之尾海之头”的滨江港口城市。江阴历史文化底蕴深厚,已有7000年人类生息史、5000年文明史和2500年文字记载史。地域面积988平方公里,长江岸线35公里,户籍人口120万。

一、30年来的发展变化

改革开放30年来,江阴经济社会发展变化显著:一是经济发展突飞猛进。1978年—2007年,江阴地区生产总值由4.3亿元上升到1190.56亿元,年均增长21.4%;人均地区生产总值由263美元上升到13627美元,年均增长20.5%;财政收入由8836万元上升到190.5亿元,年均增长20.4%。2007年,一般预算收入达82亿元,在中国县域经济基本竞争力排名中连续5年位列第一。二是产业结构优化升级。1978年—2007年,一、二、三次产业比例由26∶55∶19,调整为1.5∶63∶35.5,其中第一产业占

比虽然明显下降,但增加值却年均增长了10%。三是对外开放全面拓展。1978年—2007年,进出口总额由219万美元扩大到110亿美元,年均增长34.2%。2007年,实际利用外资60亿美元,境外投资额达1亿多美元。曾被评为全国乡镇企业出口创汇五强县。四是企业规模日益壮大。1978年—2007年,江阴大中型工业企业由1家发展到146家,其中营业收入超百亿企业10家。2007年,在境内外上市企业达22家,数量居全国县级单位首位,被誉为华夏A股第一县。五是人民生活水平显著提高。1978年—2007年,江阴城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别由341元和199元提高到21013元和10641元,年均分别增长15.3%和14.7%;城乡居民人均储蓄余额由18元提高到30708元,年均增长29.3%;2007年,人均预期寿命达到77.2岁;行政村实现了村村通公交,公路总里程3397公里,达到发达国家水平。六是社会发展全面协调。1978年—2007年,每万人拥有医生由8人增加到25.7人,年均增长4.1%;人才总量由2.7万人增加到24.6万人,年均增长7.9%;小学、初中、高中和高等教育入学率分别由97%、80%、19%和7%增加到100%、100%、95.7%和58.7%。江阴共获得全国科技先进市、全国文化模范市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国

创建文明城市工作先进城市、全国首批生态市、国家园林城市、全国绿化模范市、中国最佳经济活力魅力城市、首届十大“中国和谐名城”等79项全国性荣誉称号。

二、推动经济社会发展的主要做法和经验

在改革开放30年来的每一个重要发展阶段,江阴都能始终准确把握中央的发展战略,并将中央的政策、国内外环境变化与江阴的实际紧密结合,不失时机地抢抓机遇,及时确定、调整和更新发展理念。坚持解放思想、求真务实、大胆探索、顺应民意,使江阴经济社会发展不断实现新飞跃,走出了一条独具特色的创新之路。其做法和经验主要有:

(一)不失时机地抓住了3次大机遇

1.抓住了改革开放初期发展经济的机遇,实施了全面推广经济承包责任制,在社队企业的基础上大力发展乡镇企业、以工补农的发展战略。掀起了全民大办工业的创业高潮,使乡镇企业如同燎原之火,从而实现了工业发展的第一次飞跃,实现了由农业县向工业市的历史性跨越。这种乡镇企业异军突起的现象曾被作为“苏南模式”的典型,引起了国内理论界的高度关注和研究。

2.抓住了邓小平同志南方谈话以后快速发展的机遇,提出了大力发展民营和外向型经济的发展思路。尤其针对

当时中央确定的加快上海浦东开发开放的有利契机,江阴及时提出接轨国际首先接轨上海尤其是接轨浦东开发开放的思路,大力兴办与上海产业对接配套的民营企业和合资企业,走出了一条民营企业的技术、管理、市场与外地外资企业相对接的发展路径,呈现了由集体经济为主转向集体经济、民营经济、外向经济三足鼎立的态势,到2007年,公有制经济、民营经济和外资经济占地区生产总值的比重分别为29.7%、49.8%和20.5%,实现了江阴由工业市向经济强市的跨越。

3.抓住了21世纪推动科学发展的机遇,提出了富民增收、生态绿化、统筹经济社会全面协调发展的发展理念。实施了优化经济结构、保护修复生态环境、加大节能减排降耗、增强自主创新、发展品牌战略、完善全民社保、建立城乡居民持续增收的长效机制、倡导社会诚信等一系列得力措施,促使了江阴发展方式的转变,实现了经济社会全面协调发展。2005年末,在全省率先实现了全面小康达标,实现了由经济强市向小康达标市的跨越。

(二)与时俱进地坚持体制创新

改革开放30年,是江阴解放思想、与时俱进、开拓创新的30年,江阴体制机制创新主要表现在3个方面。

1.从跨江联动到港城互动。21世纪初,适逢江苏省

三 : 考察报告

考察报告

随着改革开放及对外交流的增加,现在很多单位都采取外出考察的方式,学习借鉴先进地区、行业的经验和做法,可以说这既是一个学习的过程,也是一个反思不足、寻找差距、明确方向的过程,这对于落后地区学习先进经验,缩小与先进地区的差距无疑是最直接、最有效的方法,将对本地、本部门的工作起到很好的促进作用,考察结束后,考察方将整个外出考察过程用文字的形式表述出来就是外出考察报告。我认为,外出考察报告主要包括以下几个部分:

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒,应包括此次外出考察的目的,什么人员参加,到什么地方去,重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察,让人知道了此次外出考察的主旨所在,读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛,改革开放力度大,令人震撼,发人深省,为什么当地发展迅速呢?仔细探究,主要做法是当地的干部群众观念新、思路活,加快发展的势头猛、气魄大,招商引资的措施硬、方法多,争先创优的状态好,劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验,反思自已工作中存在的不足,明确下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有:超前的思想意识造就了干大事业的大气魄,外向型的经济格局提升了发展速度,完备的发展载体奠定了腾飞的基础,永不懈怠的精神铸就了前进的动力,优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏,一定要写深,写透,写全,切忌浅尝辄止,走马观花,做表面文章,那样就达不到外出考察学习的目的,也不可能给没有参加考察的同志以启示,这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距,下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验,并结合自身工作实际情况,搞好结合,使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机,这里面就有一个如何落实的过程,即下一步怎么办、怎么干,如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距,通过此次考察,该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即:在解放思想上实现新突破;在以工强县上实现新突破;在招商引资上实现新突破;在破解瓶颈上实现新突破;在新农村建设上实现新突破,在狠抓落实上求突破。

需要注意的是,外出考察报告中要选好典型事例,尽量用典型引路,事实说话,因为事实胜于雄辨,典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例,用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快,效果非常直观,比泛泛的讲要生动的多,这应引起我们的注意。

附:

关于赴ⅹⅹ市学习考察情况的报告

中共ⅹⅹ县委 ⅹⅹ县人民政府

为进一步解放思想,更新观念,学习先进,查找不足,激发全县上下大干工业、大上项目的热情, 6月2日至10日,我们组织各乡镇、有关部门(www.loach.net.cn)的主要负责同志共计40余人,赴ⅹⅹ市六县(市、区)就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间,听取了当地的经验介绍,实地考察了工业园区(经济技术开发区)、企业、农村。现将学习考察情况报告如下:

一、感受ⅹⅹ,发展态势令人震撼

ⅹⅹ市是一个农业大市,经济基础比较薄弱,但近几年来他们却取得了飞速发展,创造了落后地区迅速崛起的“ⅹⅹ现象”。考察期间,考察团所到之处,无不感受到当地涌动着发展的热潮,他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大,令人震撼,发人深省。概括起来,主要有以下几个特点:

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展,第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活,能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位,能够在挑战中发现和抢抓机遇,能够在不可能中发现可能,以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新,他们解决难题的办法特别多,他们推动工作开展的方式特别活,他们把人才视为第一资源的意识特别强。(例子)

二是加快发展的势头猛、气魄大。ⅹⅹ市各县(市、区)无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模,都气势恢弘;无论是发展速度还是发展质量,都堪称一流。(例子)

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的ⅹⅹ市几个县(市、区),都把招商引资作为加快发展的根本举措,不断创新招商思路,完善招商措施,激活招商主体,千方百计招大商、引巨资,借助外力加快了自身发展。(例子)

是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋,不管是党委政府的负责人,还是企业的厂长经理,都有一种不甘落后、不肯服输的劲头,都有一种居安思危、勇创一流的精神,都有一种挑战自我、超越自我的魄力。(例子)

二、分析ⅹⅹ,成功经验可资借鉴

从总体上讲,ⅹⅹ市各县(市、区)思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好,这些成功实践给我们以深刻的启示:

超前的思想意识,赋予了他们宏大的气魄。ⅹⅹ市各县(市、区)之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲,最根本的就在于他们拥有开阔的眼界,能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇,能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比,我们一些同志的思想还不够解放,有的存在唯条件、唯客观的思想,缺乏加快发展的信心;有的在工作中瞻前顾后,顾虑重重,放不开手脚,迈不开步子;有的看问题总是先看到困难,而不会在挑战中发现机遇,更谈不上创造性的利用机遇。所有这些,都是我们加快发展的障碍,是我们落后的根源,必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局,提升了他们发展的速度。ⅹⅹ市各县(市、区)之所以能够得到飞速发展,一个重要的原因,就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策,在招商引资上招招新、招招实,在资本运营上敢探索、敢尝试,借助外力激发了内部潜力,使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一,在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验,但实事求是的讲,相当一部分同志在这方面还是“门外汉”,思路不够宽,方法不够多。

完备的发展载体,奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树,引不来金凤凰”。经济规模的扩张,离不开有效的平台和载体。ⅹⅹ市各县(市、区)都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体,规划建设了一批高标准的工业园区,以完善的设施和一流的服务,吸纳了一批大项目、好项目入区发展,形成了聚集效应,拉动了经济发展。就我县来看,近年来自己与自己比,迈出了不小的步伐,拉出了园区的基本框架,引进培育了一批项目,但横向比较,特别是与ⅹⅹ各县(市、区)相比,还有相当大的差距。

饱满的精神状态,铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念,是支柱,更是一种动力。ⅹⅹ市各县(市、区)之所以能够克服一个又一个的困难,取得一个又一个的辉煌,最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神,有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势,认识到小进即退、慢进亦退的道理,不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展,就必须把精神状态调整到最佳,努力跳出本地本单位的“小圈子”,放眼全市全国的“大范围”,瞄准先进,奋起直追,以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志,全身心的投入到各项工作中去,努力创造一流的业绩。

优越的创业环境,实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。ⅹⅹ市各县(市、区)通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应,吸引了大量的人流、物流、资金流,推动了经济的跨越式发展。学习ⅹⅹ市,就必须进一步树立“环境是生产力,优化环境就是发展生产力”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,从“干部”的层面提高到“全民”的层面,努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

四 : 书法鉴赏考察报告

时间:XX—12—22

地点:宜宾市江北公园—流杯池

考察对象:流杯池—书心为书

 

 

黄庭坚(1045—1105),字鲁直,号涪翁,又号山谷道人,世称黄山谷,祖籍洪州分宁(今江西修水县)。治平四年(1067)进士,宦途不顺,郁郁而终。先生,人亦称黄文节。他曾与张耒、晁补之、秦观共游干东坡门下,号称“苏门四学土”。黄庭坚“上千文章,尤长于诗”,又善行、草书,楷法亦自成一家,是北宋:书法的又一代表人物,与苏轼并称“苏黄”。   由于元祜党人案的牵连,黄庭坚的书迹亦遭厄运,现黄庭坚存世墨迹30余件,以行书最多,次草书,再次楷书和行楷书。《戎州帖》又称《懒残和尚歌后记语》,是黄庭坚书法作品中惟一稍具平正面目的墨迹作品,可看作他楷书的代表作。每行一字,手:大如斗,壮伟惊人。《松风阁诗》、《送四十九侄诗》等作品,是较《戎州帖》略为行书化的大字行楷书。《松风阁诗》书法结构紧劲内恹,用笔则精劲秀挺,论者以为他曾参取欧、颜、柳诸体的书法。  黄庭坚以擅长大字草书著称,著名的作品有《诸上座帖》、《廉颇蔺相如列传》、《李白忆旧游寄谯郡元参军诗》、《杜甫寄贺兰镭诗》等。他的草书虽然貌似奇肆,实际上运笔很舒缓,并且笔法变化多端。苏轼曾说他的书法是“以平等观作欹侧字,以真实相出游戏法”,确实道出了黄氏书法,尤其是草书的特点。黄氏的行书作品特多,《王长者、史诗老墓志铭稿》、《天民知命帖》、《惟清道人帖》、《制婴香方帖》等都是有名的行书作品。他的小字行书更为舒展自然,如《墓志铭稿》、《制婴香方帖》,并非有意地进行书法创作,随笔写来,却能楚楚动人。这些作品虽为小字行书,却能做到体势舒展,运笔不局刁;促,处处安排得匀称妥帖,而且用笔沉稳,笔法圆厚处微含峭劲。苏轼所说的“平等观”,在他的行书中也有充分的体现,而在“平等观”中则有一种卓尔不群的风轨。      

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此石碑留在宜宾市流杯池的书心为书里的小道,上面的书法是黄庭坚的。当时考察时仔细留意了他的字迹,非常的流畅。  

                    

                                                

 

这是黄庭坚在元符三年春禄唐人五三章的内容,此石碑留在宜宾市流杯池的书心为书里的小道,当时去考察里面的时候很多石碑都进行了拍照,然后我单独选了黄庭坚的书法石碑。

黄庭坚出身于一个家学渊博的世家,父亲为著名诗人,与当时的王安石、欧阳修、梅尧臣都有交往。自小聪慧过人,一生命运多桀,仕途坎坷,与苏东坡极为相似,热衷佛老,也不逊于苏。《宋史·文苑传》称他:“庭坚学问文章,天成性得”,陈师道谓其“诗得法杜甫,善行草书,楷法亦自成一家。”他自己说:“余学草书三十余年,初以周越为师,故二十年抖擞俗气不脱。晚得苏才翁(舜钦)子美书观之,乃得古人笔意。其后又得张长史、怀素、高闲墨迹,乃窥笔法之妙。” 他的行书,如《松风阁》,《苏轼寒食诗跋》,用笔如明代冯班《钝吟杂录》所讲:“笔从画中起,回笔至左顿腕,实画至右住处,却又跳转,正如阵云之遇风,往而却回也。”他的起笔处欲右先左,由画中藏锋逆入至左顿笔,然后平出,“无平不陂”,下笔着意变化;收笔处回锋藏颖。善藏锋,注意顿挫,以“画竹法作书” 给人以“沉着痛快”的感觉。其结体从柳公权的楷书得到启发,中宫收紧,由中心向外作辐射状,纵伸横逸,如荡桨、如撑舟,气魄宏大,气宇轩昂。其个性特点十分显著,学他的书法就要留心于点画用笔的“沉着痛快”和结体的舒展大度。至于他的草书,赵孟俯说:“黄太史书,得张长史圆劲飞动之意。”“如高人雅士,望之令人敬叹。”     

  

 

唐代书家李邕说:“学我者生,似我者死。”道出了学习的方法问题。历史上无论多么优秀的书家、书作,如果后代取法时不能理性分析,继承并创新,那么都可能形成流弊。最著名的是《集王圣教序》、颜真卿书体在宋、金时境况。南宋时几乎所有习书者都以《集王圣教序》为尚,形成了所谓的“院体”,书者全是一个面目,无异于印刷体,个人之性情几乎完全淹没在了《圣教》学体的法度中;而颜真卿字体在宋、金时学者尚其雄强,一味追求霸悍,如赵孟頫说的不在宏大气象上用心,只在点画上计较,便流为粗野无文。同样,黄庭坚的书法在他之后的这近一千年里,虽学者众,但成就卓越者寥寥,我们从后代书家学他书法的得失可得借鉴,以有益于我们的学习。

首先,学黄庭坚书法要深刻理解他的书论,明白他于书法的追求。黄庭坚是主张“人书合一”、学书先要去“俗”气的,并对“俗”有明确的定义,这便为我们学他的书法提出了最根本的要求。另外,他对许多优秀书家、名作的评论,也是我们理解他的审美观的金钥匙,只有深入地了解他的书法观,才可能全面的把握他的书法风格。

其次,要明了黄庭坚一生书法的发展脉络及其取舍。黄的书法是从不成熟到成熟,不完美到完美的。这便为我们提供了一活生生的个案,如他言“二十年抖薮俗气不脱”的自我反思,及他学颜《中兴颂》、晋《瘗鹤铭》的得失,以至他从“荡浆”这种“造化”中所得启发等等都是最应为我们重视的。另外,他书法从早年的学时人而有“俗”气到形成个人面目后变得有“习”气,再到晚年“习”气渐脱,不鼓努为力,趋于自然,这亦明确的向我们彰示了他的书法中何为可取,何为应弃。

第一,我们应从历史上学他而有成就的书家处得到启发。如祝允明学他的草书、文徵明学他的行书都取得了很高成就,他们对黄书开张体势的理解,对其行笔力度的师而造之,都是形成各自面目的基础。虽然他们在雍容自在等方面逊于黄,但在气势上都有过之处,这种“有局限”的突破对我们深刻全面理解黄书提供了文本。另外,实践黄庭坚书法理论,师其精神而不驻于字形的傅山亦具借鉴意义,傅的作品虽少黄书点画的长戈大戟特征,但气势的峭拔与展脱却合于黄书意象,他是着重于人之精神的培植,先学黄庭坚这个人,再波及到其书法的,因而相比于祝、文,更接近黄之精神一些。他们为我们提供了学黄书的途径,即由黄之书论可学到黄书的精神,由黄之书法易得黄书之点画、架构,两方面虽都可走近黄庭坚书法,但若结合起来就是一条捷径。

第二,超越时风,是学习黄庭坚书法的前提。当代由于对传统文化理解的普遍肤浅化,书法的教与学便注重形式而轻精神,这和黄庭坚拔“俗”之书风是正相反的。当代的学古派极似南宋的崇《集王圣教序》,追求点画等一,重小刀细工,全在“细”、“小”上下功夫,字中求字;而所谓创新者又都以古代民间粗犷自然书风为尚,但失却其自然,唯得其粗野无文,又极似宋、金间之学颜真卿所出现的问题。因而若不超越这时风向古贤看齐,加深文化修养,重视人格培植,便不可能真正理解黄庭坚及其书法,更谈不上师而造之了。

          

 

下面是黄庭坚的书法        

                             

                                  

                                       

 

                                                                         松风格诗帖           

                  

                   

                                                  

 

                                                                        花气熏人帖

黄庭坚《花气熏人帖》草书,纸本。现藏台北故宫博物院。帖上有南宋「缉熙殿宝」的印,入过南宋内府。也有清代著名的大收藏家安仪周的收藏印安歧

通过这次考察和查阅资料,还有这学期的书法鉴赏课,我对书法发生了很大的兴趣,更对我们考察中的石碑上的黄庭坚以及他的其他作品更为了解,相信以后通过自己的练习书法也更为长进。

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