互联网促销手段-交通部官媒:网约车仍是出租车 互联网只是手段

一 : 交通部官媒:网约车仍是出租车 互联网只是手段

  来源:中国交通新闻网

  原标题:注重互联网思维下的依法治理——聚焦出租汽车行业管理创新

  记者 杨红岩 王涛 林芬 杨光 梁微

  赋予“裸奔”的网约车合法身份,给痼疾缠身的传统出租汽车对症开出药方,交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《管理办法》),鼓励创新、改造传统,在深入推动出租汽车行业改革的路上迈出重要一步。

  连日来,或赞誉或建议或非议,社会围绕两个文件展开热烈讨论。其中,有赞美之辞,也不乏“改革新政违背互联网思维”、“改革思路过于保守”等评价。关于管理创新、关于互联网思维,立场不同,所处的环境和语境不同,看法难免不同。

  然而,从政府的角度出发,出台一项重大改革政策,如何更好发挥新业态优势要考虑,更广泛意义上的公众出行权益问题要考虑,城市的整体出行效率问题要考虑,日益严峻的城市环境污染问题要考虑,260万传统出租汽车从业人员的就业权益保障问题也要考虑。怎样平衡这些关系,需要高超的管理智慧。在互联网思维下,强调依法治理、强化创新治理,当是一种可行之策。

  如何在现行法制框架下,依法规范网约车与传统出租汽车融合发展、可持续发展?不妨再仔细研读两个文件,看看传递出怎样的信号。

  鼓励创新 依法促进新旧业态融合发展

  有人认为,对网约车实行许可制与当下简政放权、不新设行政许可的施政方针相悖,出租汽车改革在对待新生事物方面,没有坚持互联网思维、违背法治精神。

  法无授权不可为,法定职责必须为。依法规范网约车运营行为,既是有效约束网约车带来的诸如平台与驾驶员、乘客契约关系不明,法律责任界定不清等问题的现实需要,更是交通运输行业主管部门必须履行的法定职责。

  国务院2004年第412号令《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,设定了三个行政许可项目:出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发。将网约车服务列为许可项目,是因为包括网约车在内的出租汽车经营服务,是直接涉及公共安全以及直接关系人身安全、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准。

  交通运输部2014年出台的《出租汽车经营服务管理规定》明确,出租汽车经营服务是指以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程和时间计费的经营活动,包括巡游式和预约式出租汽车经营方式。网约车尽管使用了互联网这种新的约车技术,但其依然是依靠占用道路资源开展营运活动,其本质依然是“为乘客提供位移服务”的出租汽车。

  交通运输部依法将网约车这种具有创新意义的事物纳入出租汽车管理范围,坚持了法治思维和依法治理原则,体现了积极履责、开放包容的态度。

  “互联网是手段,营运才是目的。”近日,暨南大学法学院教授刘文静接受媒体采访时表示,互联网为出租汽车客运业务合同的签订和履行提供了前所未有的便利条件,但合同的最终履行只能在“线下”完成。通俗地说,乘客到达目的地是通过坐上网约车实现的,而不是被网络“发送”过去的。

  她进一步指出,虽然互联网让“跨界”变得非常便利,但在“跨界”经营中,互联网只是工具和手段,不是目的。如果互联网的发展不以技术创新为首要宗旨,不能带来社会财富的实质增长,而是把重点放在利用技术优势与传统行业争夺市场上,那么全社会都将面临为互联网行业垄断者埋单的危险。

  “出租汽车管理新政意在放松对出租汽车经营业务的管制,引入新的经营方式,不仅不会‘消灭’目前以各种名目存在的网约车,反而是为网约车提供了合法化的途径。”刘文静说,交通运输部拟出台的出租汽车管理新政的主旨,是将网约车纳入出租汽车范围统一管理,同时对网约车与巡游出租汽车在经营范围、资质要求和定价制度等方面进行差异化管理,核心内容是让新生事物有条件地合法化。

  积极利用信息技术 推动出租汽车行业转型升级

  随着移动互联网、大数据、云计算的发展,每个消费者的基本信息及消费行为都将能够被记录,每辆车和每位驾驶员的基本信息及服务行为都将可以被采集。这为政府职能部门转变管理理念和更新管理手段提供了有利条件。

  将现代化信息技术引入政府管理,推动传统出租汽车行业转型升级,是此次深化出租汽车改革的重要目标。

  例如在合理配置城市出租汽车运力方面,《指导意见》要求,城市人民政府综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素,科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。其中特别提到,“建立动态监测调整机制,每年评估市场供求情况并及时调整运力规模”。这有赖于各种大数据资源和数据处理平台的有力支撑。

  《指导意见》提出的“探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式”、“引导个体经营者在自愿的基础上,实行有组织的管理,提高服务质量,降低管理成本,增强抗风险能力”等内容,将为驾驶员和乘客权益提供重要保障。

  “鼓励出租汽车行业加快与互联网融合发展,引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务,减少车辆空驶,方便公众乘车;鼓励巡游出租汽车推广使用符合金融标准的非现金支付方式,拓展服务功能;巡游出租汽车经营者可按规定开展预约出租汽车经营”等内容,则更加凸显了《指导意见》积极利用互联网思维和技术推动传统出租汽车行业转型升级的主旨。

  有人解读,《管理办法》提出网约车平台分别要在全国各地进行报备,这会增加企业许多的人力、物力成本。对此,中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧表示,在传统出租汽车行业,每个城市的出租汽车都有限定的经营区域。网约车既然是出租汽车的一种形态或者组成部分,确实需要向县级以上道路交通管理部门申请经营许可,以保证其具备本地化的服务能力和管理能力。在车辆接入和驾驶员管理培训方面,网约车平台负有一定责任。如果没有本地化的团队,出现服务质量纠纷时无法保障对驾驶员和车辆的有效监管。目前的真实情况是,在完全没有管制的情况下,开展业务最多的平台所涉及的城市也只有100多个。随着信息化水平的提升,这些事项审批并没有想象中那么复杂。因为在信息化时代,大多数审批事项都可以实现网上受理、网上审查、网上许可。

  加强诚信体系建设 更加注重做好事中事后监管

  市场经济环境下,出租汽车的每一单服务都事关企业、驾驶员与乘客之间契约关系的建立和履行。传统出租汽车存在的拒载、绕道、议价等违规行为,饱受社会诟病;网约车运行模式所带来的发展定位不明确、法规界定不清楚、风险防控不到位等问题,也同样容易陷各方于权益纠纷的泥淖。

  面对多元化的运营主体以及互联网背景下的新形势,《指导意见》和《管理办法》与时俱进,在依法设立前置审批、加强事前防范的同时,更加突出推进诚信体系的建立,为加强事中事后监管提供有力手段。

  以往一些出租汽车服务质量不好,利益并不受损,导致改进服务无动力,根本原因就在于缺少科学有力的监管考核手段。今后,企业再任性而为,可能就要付出重大代价。《指导意见》明确提出,要建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度。出租汽车经营权准入,应当通过服务质量招投标或依据服务质量信誉考核结果等方式进行配置。城市人民政府要进一步建立完善出租汽车经营权退出机制,对经营过程中出现重大服务质量问题、服务质量信誉考核不合格等情形,按有关规定收回经营权。

  对服务质量如何开展考核?《指导意见》明确,要构建出租汽车信息化监管平台,加强行业运行状况的动态监测和分析。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核,实现优胜劣汰。道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评,并及时向社会公布本地区网约车经营者基本信息、服务质量测评结果等信息。

  此外,《指导意见》还要求各地交通运输部门提高监管信息化水平。各地要定期公布巡游出租汽车经营权的经营主体、数量、取得方式及变更等信息,以及服务质量信誉考核等有关信息,并向社会及时发布网约车服务质量测评等结果,进一步提高行业管理的透明度。要建立部门协同联合工作机制,强化对出租汽车的事中事后监管。

  针对拒载、议价、途中甩客、故意绕道等出租汽车违法违规行为,《指导意见》一方面要求各地交通运输部门依法严肃查处,通过各种渠道引导从业人员依法经营、诚信服务,公开举报电话,切实保护乘客合法权益;另一方面,明确要加强信用制度建设,建立出租汽车经营者和从业人员信用管理制度,加强违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录与应用,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,并作为出租汽车经营者和驾驶员准入退出的重要依据。

  针对网约车服务的新特点,《管理办法》要求,网络服务平台数据库应当接入服务所在地道路运输管理机构出租汽车监管平台;网约车经营者应当提供24小时不间断运营服务,并明确服务项目,公布服务质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,如实采集与记录驾驶员服务信息;在提供网约车服务时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果以及车辆牌照等信息。有专家指出,这可以充分利用网约车平台更加注重品牌形象的特点,对其形成有效约束,并可以有效发挥公众的监督作用。

二 : 家电行业互联网转型 电商借力家电打响五月促销季

文章部分数据来源:家电行业解决方案

对于家电销售来说,电商渐成主流。(www.loach.net.cn)以往电商价格低但物流差的状况在5月也逐渐改善,各电商也不仅开始比价格,而且开始拼物流与服务

5月是空调等家电销售旺季。各大电商或线下实体店,都会借力家电暗中布局博弈五一假期档,家电始成为线下线上电商博弈的主力战场。

事实上,早在半个月前,各电商家电促销大战已经热闹开打,而且这样热闹的家电促销目前有延期到5月中旬的。如果说五一黄金周是过家电促销节,那么,整个5月可以说是家电促销季了。

抢占商机“促销节”4月就开始

为抢占五一商机,商家、企业都各有招数。当然发放代金券、满减等低价策略仍是主要路数。

京东宣布投资2.5亿元,发放上亿的优惠券,在“五一”期间掀起“五一家电风暴”促销。该促销时段为4月20日到5月10日,号称力度超去年“双11“。如不久前京东首页,五一家电风暴已进入第二拨儿,冰箱、洗衣机、厨卫灯全部在列,其中大家电每满1000元立减100元,小家电满500元减100元。

近日,京东首页又出现家电最高直减600元。同时,京东还祭出了众筹这一杀手锏,再推京东金融“我靠白条”活动,为用户送福利,商城内所有可以白条支付产品均享受免息,包括数码、手机、家电、日百、大牌购、非自营、图书等均可以享受分期服务费全免的服务。

事实上,4月8日,小米的米粉节网络销量过10亿。

4月18日,国美店庆正式开启,4天内全站交易额同比增长220%,全站彩电、空调、冰箱、洗衣机、厨卫五大品类整体销售数量超过32万台,同比提升240%。

据了解,国美在线则早早喊出了“巅峰低价在国美”的口号,发放的20亿现金券,可使用于八大品类,同时做出了“低价保障贵就赔300”的承诺。

苏宁易购从4月21日就开始了五一大家电促销。据了解,苏宁通过大众点评、美团等平台,同步放送购物券,还联合五大国产彩电品牌,推出双倍价保、家电套餐加赠礼品等活动,打造折上折的促销优惠,发力4K彩电市场。

而天猫将促销重点放在数码新品上,如手机馆、大家电馆、数码产品等。

被发改委约谈五一空调市场平淡

据悉,五一前一天发改委在京紧急约谈几大企业,告诫要严格遵循法律,不要进行超出底线的价格战。

据业内人士早先透露,空调企业之所以打价格战,是因为空调市场的年需求为5000万台,而2014年挤压的空调数量已高达4000万台;为了销库存,今年空调不仅将打响价格战,而且其力度将成为史上最大的一年,预计一场空调价格大战将在五一打响。

然而,4月30日发改委价格监督检查与反垄断局会同中国连锁经营协会、中国家用电器协会,共同举办空调行业价格政策提醒告诫会,一旦触犯法律,发改委将根据《价格法》《反垄断法》依法严肃查处。格力、海尔、美的等12家大型空调生产企业,苏宁云商、国美电器、京东商城、阿里巴巴等4家大型网络零售企业负责人参加了会议。

事实上,五一空调市场可谓波澜不惊。如京东商城美的空调,美的定频1匹冷暖机五一期间的价格在1500元左右,变频机最低也要近2500元,可以说促销力度并不算特别大,整体价格走势非常平稳。

而格力以在京东主推的变频机型冷静王为例,大1匹售价2999元,1.5匹售价3499元,其实比不少同类国产品牌贵了10%甚至更多。而低一档次的“凉之静”系列1.5匹的价格也要3199元,依然比其他品牌的同档次产品略贵。

手机数码外资彩电节日促销靓丽

相对于平稳的白家电,彩电市场竞争可谓如火如荼。

五一期间,日系彩电夏普以“4K大行动”为主题促销,不仅4K电视的促销力度很大,一些常规的60吋、70吋大尺寸机型的价格也相当给力。

同时五一促销,韩国三星的55吋曲面电视进入万元内。业内人士分析,这也意味着今年下半年曲面电视的平均价格将全面跳水,和同尺寸平面机型的价格差距也将越来越小。

来自一线市场家电从业人员谈到,彩电行业的价格战依然最激烈,各大品牌都在争夺“客厅控制权”。事实上,五一期间,外资彩电中夏普、三星五一促销表现靓丽。

来自在苏浙等地布局的五星电器数据显示,五一期间,手机销售同比增长31%,包括平板在内的电脑同比增长45%,譬如,仅5月1日一天的某门店苹果6、6Plus销量突破了800部,手机数码可谓领跑五一家电销售,当然低价策略、以旧换新是提升销售业绩的主因。

电商渐成支柱物流比拼实力

据《2014年家电网购分析报告》数据显示,2014年中国家电市场线上销售的增幅依然遥遥领先于传统渠道,市场规模超过2000亿元人民币。

2014年各品类家电线下市场进一步收紧,彩电市场甚至出现了30年来首次销量下滑,空调、冰箱、洗衣机的零售额增幅也分别仅为-1.1%、-1.6%和1.2%。相比之下,线上市场增速火爆,超过预期,电商渠道已成为家电销售的支柱之一。

对于家电销售来说,电商渐成主流。以往电商价格低但物流差的状况在今年五一期间也逐渐改善,各电商也不仅开始比价格,而且开始拼物流与服务。

五一期间,京东始终坚持“211急速达”,一日两送的方式。

国美在线则直接推出全国178个城市实现上午下单下午到的“计时达”一日三送的服务,直接叫板京东物流。此外,国美在线打通线上线下,联合线下1688个门店,做到从当地门店调货。同时针对用户家中旧家电,国美在线还支持回收、维修、延保服务。

苏宁展开了以门店为中心的“阵地战”,2000多名客服24小时提供服务,153个城市的消费者在购买电脑、电视等家电类,可免费享受2小时内送到家的急速达服务。在北京、广州、深圳等一线城市实现小件商品半日达。

业内人士分析,事实上,家电行业可谓中国市场竞争最为充分的行业,促销比拼是市场竞争的一种形式,也是促进行业不断升级的手段。

(何翠云)

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三 : 十种可以瞬间毁掉整个互联网袭击手段分析

互联网的安全在今天越来越被更多的人重视。人们采用各种办法来保护网络安全。可总也避免不了这样那样的攻击、漏洞。下面例举了十种可瞬间毁掉整个互联网的袭击手段,让大家看看。也希望大家在日常上网或工作时能够注意到。

1. DNS (域名解析服务)被颠覆了。互联网的正常运行全靠 DNS。如果有人破坏——或更糟,颠覆了——网站访问的基石,人们将会不再相信什么 URL 网址,网络欺诈也将变得如同儿戏,因为:占有 DNS 者,占有互联网。

2. 僵尸网络攻击!无数“肉鸡”电脑已被控制,躲在阴暗潮湿不通风角落的黑客只需一声令下,即可发起攻击。MessageLabs 的 Matt Sergeant 估计僵尸网络病毒控制了 5-10 百万的计算机(但有人认为这个数字没这么大)。现在,这些僵尸机器人让我们的收件箱充满了垃圾邮件,而过去,它们只是用来发泄一下不满情绪或者勒索恐吓一下网站。但最终,这将演变为一场军备竞争,只不过其中一方不受任何规则的约束。

3. 物理设备发生大规模故障。如果弄断几根地中海的电缆,可以让成千上万的用户无网可上。如果有人蓄意搞破坏,后果将不堪设想啊!

4. 肢解为 N 个独立网络。从古老的 Usenet 至今,人们一直进行着“物以类聚”的分组行为。Nicholas Carr 在《The Big Switch》 一书中指出:一项研究声称一个社区,不管保守或自由,其 90% 的链接都没能离开该社区。甚至,对某些参考链接工具进行配置以后,可以使访问者一直停留在具有相同观点的网站上。这样结果会怎样?一个个独立的信息孤岛, 人们分享的都是相同的观点和思想,并渐渐确信他们拥有唯一的、正确的答案。互联网的祖先们早有预见:这将是全球化社区之梦的破灭。

5. 出现一个真正意义上的病毒,攻破路由器。互联网的自我修复机制靠的是边界网关协议,即 BGP。但是,如果有人入侵路由器内部,会发生什么事情呢?2006 年,在 NANOG 的一份演示文档中,Cisco 对这些不堪一击的弱点进行了探讨,断定“最具毁灭性的破坏来自对托管路由器进行有意的误配置。”如果 BGP 崩溃,不仅无法阻止互联网流量过载,还将失去登录路由器并将其修复的能力。

6. 更新导致崩溃。今日的大多数软件都需不断更新,并保持为最新版本。但有时,自动更新流程自身会引发故障。2007 年 8 月 16 日,Skype 无法使用。公司声称是 Windows 大量的自动更新造成了该故障。总有一天,更新包作为软件重要的一环,如网络堆栈,将造成故障,并且由于无法对其自身进行更新升级,从而导致大量用户无法操作或使用并需要人工介入修复。

7. 网络不再免费。如果运营商开始收取网站访问费用,正如有线电视公司收取相应的费用一样,你将很快发现每月账单上多了一项 “Google 月租”。很多提供 Facebook 和 YouTube 移动服务服务的公司,已经开始收取这种费用。这种死亡方式可能是最不易发现的,因为它预示着创新的末日——没有运营商的同意或默认,无人能推出下一个 Skype、Twitter 或 YouTube。

8. 律师介入。互联网作为自由言论的实验场将走到尽头。由于无法起诉网站本身,律师将追逐着网站拥有者和注册用户。正是通过这种手段,为瑞士的银行组织工作的律师 Julius Baer 对机密曝光网站 Wikileaks 进行起诉。一旦有了先例,将有更多人使用这种手段。唱片公司已经开始考虑起诉运营商违反版权。这是对网络中立性的讽刺:当电信商开始以不同的方式对待不同的字节,他们就不再是“公共运营商”,并且对传输数数据,包括非法内容,负法律责任。所以,他们将最终选择顺从。

9. 封闭城门。很多国家已经开始限制互联网的访问。我们拥有的不再是全球互通的互联网,而是当地立法者制定的道德标准。

10. 人类将自己干掉。Discover Magazine 在多年前已指出,我们拥有大量工具可以进行自我毁灭,从核武、炭疽病毒到人类自制的黑洞。没有人类的互联网是什么样?

互联网的最初灵感来自对学术自由和开放的向往,而现在它已成为由企业和运营商控制的商业平台。从 1969 年 ARPAnet 诞生到去年二月 Netscape 关闭,对于 Facebook 一代,这段历史也许只是昙花一现罢了。

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